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2014年西华县政府工作报告
2014-04-30 11:51:00   来源:   

——2014年2月28日在西华县第十四届人民代表大会第三次会议上
西华县人民政府县长 林鸿嘉

各位代表:
    现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、回顾2013:奋斗的历程,可喜的变化

    2013年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府团结带领全县人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照“逢先必争、逢奖必得、逢冠必夺”和“全国争影响、全省争位次、全市争第一”的工作要求,坚持高起点谋划、高效率运作、高标准服务,经济社会继续保持又好又快的发展态势。预计全县实现生产总值154.5亿元,比上年增长9%;地方公共财政预算收入完成4.3亿元,增长25.3%;完成全社会固定资产投资107.7亿元,增长23.5%;实现社会消费品零售总额73亿元,增长14.5%;城乡居民储蓄存款余额102.9亿元,增长21.4%;城镇居民人均可支配收入17313元,农民人均纯收入6825元,分别增长9.6%和17.4%。
    一年来,主要抓了以下六个方面的工作:
    (一)强力推进招商引资和项目建设,发展后劲显著增强。全年累计引进亿元以上项目30个,合同金额355亿元,实际到位资金51.2亿元,招商引资工作位居全市前列。总投资150亿元的河南中部鞋业轻工文化产业园项目、总投资50亿元的中城建集团特色商业区项目、总投资22亿元的中林集团五星级酒店城市综合体项目、总投资12亿元的河南瑞阳公司年产12万锭高档化纤纱项目、总投资5亿元的美国乔治海因茨公司飞机制造项目、总投资5亿元的河南佳立木业年产18万立方米胶合板生产项目等一批投资规模大、带动能力强、综合效益高的重大项目相继落地。总投资25亿元的美国福喜集团麦当劳熟食加工项目正式投产运营;总投资72亿元的郑州机场至西华高速公路、总投资2亿元的沙颍河航运开发工程(西华段)全线开工建设;总投资20亿元的周口西华通用机场正式开工建设;华兴大道、周口至西华快速通道、S102线改造项目竣工通车;远大锅炉、晨辉工贸、山水管道、丽达制衣等项目相继投产运营;森爵车业、普瑞制药、力瑞新能源等项目正在紧张建设;谋划产业集聚区升格为省级经济开发区即将获省政府批准。一大批重大项目的实施,为我县经济社会持续跨越发展奠定了更加坚实的基础,让广大干部群众在发展中振奋了精神,坚定了信心,凝聚了力量。
    (二)着力打造工业集聚发展平台,工业经济快速发展壮大。总投资5亿元的产业集聚区“七路一桥”建设全面启动,总投资9亿元的产业集聚区职工宿舍、职业教育中心、综合服务中心等配套设施建设正在积极推进,第二污水处理厂建成并试运行,产业集聚区对经济社会发展的引擎作用日益凸显。产业集聚区完成固定资产投资68亿元,增长13.6%;入驻企业43家,实现主营业务收入160亿元,增长44%;安置人员2.2万人。在省市产业集聚区观摩评比中,被评为全省发展十快产业集聚区第一名、全市产业集聚区建设第一名,被授予“河南省产城一体化发展示范集聚区”。全县规模以上工业企业达到109家,完成主营业务收入281亿元,增长28%;完成工业增加值60.4亿元,增长13.2%;实现利润25.7亿元,增长19.5%,工业经济效益大幅提升。
    (三)大力推进农业产业化,现代农业快速发展。投资2.1亿元,新打机井620眼、新建维修桥涵540座、新挖清淤沟渠675公里、新增旱涝保收田3.5万亩、新增改善除涝面积19万亩,建成高标准粮田45.6万亩,粮食总产达到14.4亿斤,连续10年丰产丰收。完成植树造林1.2万亩,新增日光温室和塑料大棚4027亩,新增无公害农产品和绿色食品生产基地3个、省级农业标准化生产基地3个,新认证“无公害农产品”3个,新增农民专业合作社97家,省市级农业产业化龙头企业发展到28家,流转土地15.2万亩;培育以福喜集团、大用集团和牧原集团为龙头的畜牧产业集群,新建改造规模养殖场75个,畜牧业总产值达到28.9亿元,全省畜牧养殖大县地位进一步巩固。扶贫开发完成整村推进21个,1.73万农村贫困人口实现稳步脱贫,又解决9.3万农村人口安全饮水问题。全县农业不断增效,农民持续增收,农村更加和谐。
    (四)坚持建设与管理并重,城乡面貌大为改观。以“三城联创”为抓手,大力开展城市建设管理年活动。聘请中国规划设计研究院对县城总体规划进行高标准修编;主城区控制性规划、各专项规划、特色商业区规划及县域村镇体系规划、乡镇总体规划全面完成。县城区新铺设供排水和供气管网4.7万米,新装路灯460盏,新植绿化苗木150.5万株,新增绿地1万平方米;建成垃圾中转站10个,配置公用垃圾箱1473个;新建普通商品住房45万平方米;集中开展环境综合整治,有效解决脏乱差等问题,广大居民的城市意识增强了,街道比以往干净了,环境比以往美了。出台《国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》、《城中村及旧城棚户区改造暂行办法》等文件;将全县土地区片价格由原来的四级价格统一调整为一、二级价格,并设立失地农民社会保障专项基金,确保失地农民不失利、不失业,终身有保障。加快新农村社区建设。大王庄刘草楼、红花龙池头、叶埠口龙王庙、西夏后仓等社区实现入驻,红花中心社区、逍遥常村、东夏岳庄、聂堆刘干城等14个社区建设快速推进,越来越多的农村居民不离乡不离土就地实现城镇化。
   (五)全力保障和改善民生,群众幸福指数持续提升。全年用于改善民生的财政支出19.4亿元,占财政总支出的69.8%。“十项重点民生工程”全部完成。新增农村劳动力转移就业9762人,新增城镇就业7410人,下岗失业人员再就业3157人,城镇登记失业率控制在4.02%以内。城乡居民养老保险参保人数41.9万人,参保率96%;发放养老金3亿元,发放城乡居民低保金7128万元,发放率100%;农村五保老人集中供养标准由原来每人每年2480元提高到3200元。大力实施保障性安居工程,开工建设保障性住房4463套21.9万平方米,发放廉租住房补贴1827户413万元,完成农村危房改造1100户。高度重视教育工作,加强师资队伍建设,大胆实施教学改革,设立教育发展基金,实施了一大批教育项目工程,为教育向全市先进行列迈进奠定了重要基础。完成送戏下乡文化演出210场,农村电影放映5600场;杜岗会师纪念馆布展工作顺利通过省市验收,中华名吃逍遥胡辣汤被评为全国首批生态原产地保护产品。推进乡镇卫生院和村卫生室标准化升级改造,农村医疗条件明显改善;县中医院与西门子公司成功合作;新型农村合作医疗参合率达到99.6%。社会福利、妇女儿童、慈善事业全面发展。民族宗教、拥军优属、退伍安置、救灾扶贫等工作扎实推进。统计、工商、质监、粮食、供销、人防、气象、盐务等工作取得显著成绩。
   (六)加强和创新社会治理,社会大局和谐稳定。严格落实食品安全责任,严厉打击食品安全犯罪,坚决维护人民群众“舌尖上的安全”,在全市食品安全抽验中位居前列。强化安全生产监管,全年无较大以上安全事故发生。全面推进平安西华建设,在县城区和重点乡镇、干线公路安装高清摄像头454个、高清卡口24个,购置巡逻车168辆,在平安建设方面的资金投入量居全市首位,人民群众安全感明显增强。积极做好社会矛盾排查化解工作,全年无非正常赴京、赴省集访事件发生。金融生态环境建设取得重大突破,金融生态环境评价由全省末位进入全省良好等级。深入开展精神文明创建活动,全社会文明程度进一步提高。加强人口和计划生育工作,人口自然增长率控制在5‰。加大环境综合整治力度,化学需氧量、二氧化硫等减排任务全面完成。
    自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表建议和政协委员提案197件,密切联系工会、共青团、妇联、工商联等人民团体,广泛听取社会各界意见。全面推进依法行政,加强制度建设和法制宣传教育,深化政务公开,政府职能运转更加规范。深化行政审批制度改革,加强行政服务中心建设,政府效能明显提升。全面落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府“20条意见”,强化行政监察和审计监督,政府廉政建设取得新进展。
    各位代表!过去的一年,我们着眼长远、夯实基础、转变形象,抓大事、促发展、惠民生,取得了令人振奋的成绩。先后获得全国粮食生产先进县、全国一事一议规范管理县、全国群众体育运动先进县、全国科技达标县、全国艾滋病防治工作先进县、全省餐饮服务食品安全示范县、全省文明城市创建工作先进县、全省国土资源节约集约模范县、全省人地挂钩试点县、全省城乡居民养老保险先进县、全省残疾人就业先进县、全省信访工作先进县、全省安全生产先进县、全省保障性安居工程建设先进县、全省国防教育先进县等荣誉称号,西华的美誉度和影响力持续扩大。
    这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县人民奋力拼搏的结果,是泛区农场、周口监狱、西华驻军积极参与的结果。在此,我代表西华县人民政府向各位代表,并通过大家向全县人民,向所有关心支持西华经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在较多的困难和问题,主要表现在:经济总量不大、发展质量不优,缩小差距、加快发展的任务紧迫繁重;工业实力不强,服务业发展滞后,产业结构亟待调整;城镇化水平低,配套设施不完善,“脏乱差”现象尚未根本改变,私搭乱建问题较为突出,城乡管理水平有待提高;教育、医疗、交通、环境、安全等公共服务与百姓需求存在差距,民生改善和社会治理任务艰巨;个别政府部门和领导干部抓工作不深入、不具体,责任意识不强,工作标准不高,执行力差、效率低下等问题不同程度存在。针对这些问题,我们一定高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

 

二、展望2014:艰巨的任务,神圣的使命

    今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央和省委经济工作会议、市委三届七次全会和县委十二届三次全会精神,按照“逢先必争、逢奖必得、逢冠必夺”和“全国争影响、全省争位次、全市争第一”的工作要求,以提高经济社会发展的质量和效益为中心,以推进“三化”协调发展为统领,以招商引资和项目建设为抓手,全面推进粮食生产核心区、经济开发区、县城区、临空经济实验区四区统筹发展,力争在工业发展、“三农”工作、城乡建设和民生改善上取得突破性进展,努力建设富裕西华、美丽西华、务实西华、和谐西华。
    今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9.5%以上;地方公共财政预算收入增长20%以上;全社会固定资产投资增长23%以上;社会消费品零售总额增长14%以上;外贸进出口总额增长10%以上;实际利用外资增长10%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%以上;新增城镇就业5200人以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;节能减排完成市定目标任务。
    围绕上述目标任务,重点抓好六个方面的工作:
    (一)坚持以项目建设壮大县域经济总量
    强力推进“双十”工程。保持经济社会持续跨越发展,必须以项目扩投入,以投入保增长,以点带面,重点突破。
    ——强力推进十项重点工业项目。十项重点工业项目计划总投资203亿元,今年完成投资53.4亿元。
    1、总投资150亿元的河南中部鞋业轻工文化产业园项目,今年完成投资15亿元;
    2、总投资12亿元的河南瑞阳化纤有限公司年产12万锭高档化纤纱项目,今年完成投资4亿元并投产运营;
    3、总投资20亿元的富士康实训基地三期工程项目,今年完成全部投资并投产运营;
    4、总投资5亿元的美国乔治海茵茨公司年产100架飞机制造项目,今年完成投资3亿元并投产运营;
    5、总投资3.6亿元的河南普瑞制药有限公司基本药物生产基地项目,今年完成投资1.2亿元,实现主体完工;
    6、总投资3亿元的河南佳立木业有限公司年产18万立方米胶合板生产项目,今年完成投资2亿元并投产运营;
    7、总投资3亿元的河南汇通化工有限公司零甲醛秸秆制板生产项目,今年完成全部投资并投产运营;
    8、总投资2.3亿元的晋龙集团年产100万吨饲料项目,今年完成投资1亿元并投产运营;
    9、总投资2.24亿元的河南力瑞新能源有限公司日产40万只电池项目,今年完成全部投资并投产运营;
    10、总投资2亿元的森爵车业项目,今年完成全部投资并投产运营。
    ——强力推进十项重点基础设施和民生工程建设项目。十项重点基础设施和民生工程建设项目计划总投资178亿元,今年完成投资78亿元。
    1、总投资72亿元的郑州国际机场至西华高速公路建设项目,今年完成45亿元;
    2、总投资50亿元的特色商业区建设项目,今年完成投资20亿元;
    3、总投资22亿元的中林集团城市综合体建设项目,今年完成投资5亿元;
    4、总投资20亿元的周口西华通用机场及通用航空产业基地建设项目,今年完成投资1.8亿元;
    5、总投资4.5亿元的人民医院新院区建设项目,今年完成投资1亿元;
    6、总投资3.5亿元的女娲文化广场建设(群艺馆、体育馆、科技馆、博图中心)项目,今年完成投资1亿元;
    7、总投资2亿元的沙颍河航运开发工程(西华段)建设项目,今年完成投资1亿元;
    8、总投资1.4亿元的贾鲁河城区段治理工程,今年完成全部投资;
    9、总投资1.4亿元的第二中学建设项目,今年完成全部投资并投入使用;
    10、总投资1.24亿元的保障性住房建设项目,今年完成投资4400万元。
    “双十工程”是推进项目建设的重要引领和抓手,继续实行县处级领导干部分包和责任单位负责制,认真落实周日例会制、联席会议制、观摩评比制、现场督查制等项目建设推进机制,加强项目建设调度,严格项目责任,优化建设环境,确保全面完成投资任务。
    瞄准重点招大引强。立足现有电子制造、制衣制鞋、食品加工等优势产业,紧盯世界500强、国内100强和行业30强,着力引进一批竞争力强、成长性好和关联度高的项目,促进链式和集群发展。加强与美国凯瑞集团、中国航天科技集团、中国茅台集团、北京华联集团、海南航空集团、夏晖物流集团等知名企业沟通和联系,明确专人,跟紧盯牢,确保项目早签约、早落地。制定激励政策,支持在外人士返乡创业。完善招商引资政策,建立招商引资责任制和联动协作机制,全面提升开放招商水平。
    (二)全面提高工业对经济的支撑和拉动能力
    筑牢产业集聚发展平台。以产业集聚区升格为省级经济开发区为契机,全力推进经济开发区建设,着力在规划完善、功能配套、管理提升上下工夫。全面完成控制性详细规划编制和“七路一桥”建设任务;加快推进综合服务中心、职业技术学校、华兴公寓建设;完成第一污水处理厂升级改造;同步推进管网、电力、绿化、亮化工程;建立企业准入和退出机制,提高入驻标准,清退闲置土地企业,实现集约节约发展。全面启动临空经济实验区建设,做好航空制造、飞行培训、航空物流等产业园的规划编制工作,完成周口西华通用机场航展大楼、航展大厅、飞行区、停机坪等主体工程建设,着力打造全市乃至全省又一独有经济平台和增长点。
    助推支柱产业强筋壮骨。重点以富士康西华实训基地为依托,做大电子制造业,力争实现年产值120亿元以上;以河南福喜食品公司、大用福喜农牧发展公司为依托,做精食品加工业,打造全国标准最高、工艺最先进的熟食生产加工基地;以河南中部鞋业轻工文化产业园、凯鸿鞋业、鸿鑫服饰为依托,做强制衣制鞋业,形成全省最大的鞋业服装产业集群;以晨辉工贸、汇通制板、佳立木业为依托,做优板材加工业,重塑全省优质板材加工重点县形象。
    全力服务企业发展。深入实施中小企业成长工程,加强企业招工、用工服务,提升企业融资、人才、信息等服务水平,推动企业转型升级、快速发展。大力开展驻企帮扶活动,让企业随时能见到政府的人,随时能找到解决问题的门。
    (三)进一步夯实“三农”发展基础
    突出抓好粮食生产。继续实施高标准粮田“百千万”工程,力争新建高标准粮田20万亩;加快推进24万亩土地整理、2.2万亩农业综合开发、3万亩小农水建设和4万亩“千亿斤粮食增产”工程;认真落实各项支农惠农政策,保护和调动农民种粮积极性,确保全年粮食产量稳定在15亿斤左右。
    大力发展现代农业。以特色高效农业和现代畜牧业为主攻方向,积极培育现代农业产业化集群。以艾岗、奉母等乡镇红辣椒,西夏、皮营等乡镇香瓜和西瓜,东王营葡萄,西华营核桃等特色种植为重点,加大土地流转力度,扩大种植面积,形成规模效应;加大红花苗木、田口木耳、黄桥鲜桃、大王庄韭菜、迟营青茄等农产品宣传推介力度,加强无公害农产品和标准化基地认证,努力形成品牌效应;以丰富的农产品为依托,引进和培育一批现代农产品加工和物流企业,力争形成集群效应;以福喜集团、大用集团、牧原集团为龙头,再建现代化规模养殖场35个,实现由全省畜牧养殖大县向全省畜牧养殖加工强县转变。
    强化农业基础支撑。大力实施农村饮水安全工程,再解决9.2万农村人口安全饮水问题;全力推进农村公路升级改造工程,新修改造农村公路474公里;加大扶贫开发力度,完成13个贫困村整村推进建设任务,再解决1.75万人的农村贫困人口脱贫致富问题,让更多的群众喝上放心水,走上平坦路,迈进小康门。
    (四)着力改善城乡人居环境
     强化规划引领。全面完成县城区总体规划修编和18个乡镇控制性详细规划编制工作。强化规划审批,严格规划执法,硬起手腕严厉查处违反规划的建设行为,严厉打击土地私买私卖、违章建筑和小产权房,全力维护城市建设秩序,坚决扭转“规划规划,墙上挂挂”的陋习。
    全力打造宜居县城。将县城区建设作为推进新型城镇化的头等大事,强力推进“三大工程”,增强城市的吸纳力和辐射带动力。一是强力推进配套完善工程。全面开工建设女娲文化广场、人民路农贸市场、中心客运站、220千伏输变电站等一批配套设施项目;再建垃圾中转站10个、城市公厕10个。二是强力推进形象提升工程。按照“改造一个城中村、建成一个城市景观”的目标,全面启动并建设化肥厂工矿棚户区、周庄棚户区、原林业局片区棚户区、原针织厂片区棚户区等改造工程;按照“一路一树一景”建设标准,统筹推进城区绿化、亮化、美化工程。三是强力推进环境治理工程。以“三城联创”为抓手,继续实施环境综合整治,着力解决占道经营、交通拥堵、脏乱差等问题;启动双狼沟滨河公园建设。通过实施“三大工程”,使广大居民出行能畅通、健身有场所、休闲有去处,努力让街道变净,环境变美,城市变靓。
    科学推进小城镇和新农村建设。加大乡镇基础设施建设力度,提升公共服务功能,打造成为面向周边农村的生产生活服务中心。支持具有特色资源和区位优势的红花、逍遥、址坊、大王庄等乡镇加快小城镇建设,发展镇域特色经济。坚持建新与拆旧并重,加快大王庄刘草楼、红花龙池头、聂堆刘干城等入驻社区的旧村复耕工作,全面推行并用足用好“人地挂钩”政策,实现全县发展建设土地指标有保障、乡镇财政收入大提升、农村集体经济有钱花的目标。加快红花中心社区、昆山东桥社区、东夏岳庄社区等已开工社区建设进度,重点抓好供水、供电、道路、绿化等基础设施建设,完善社区功能,优化社区环境,让农村居民真正享受到和城里人一样的社区生活。
    (五)实现服务业和文化旅游业发展新突破 
    制定服务业发展规划。将服务业发展提升到战略位置,科学制定服务业发展规划,明确发展方向,确立发展目标,突出发展重点,完善扶持政策,推动服务业发展提速、水平提升、比重提高,增强对财政税收贡献能力。
    推进服务业重点突破。以特色商业区建设为重点,培育一批现代服务业集群;以黄淮农贸市场为重点,规划建设现代化综合物流园区;以中林集团城市综合体项目为重点,大力发展高端新型商贸业;以“万村千乡市场工程”和湖北东方生活超市集团大型乡村超市建设为重点,构建高效县乡村商贸流通体系。大力发展房地产业,积极发展金融业,巩固提升传统服务业,鼓励发展新兴服务业。充分发挥消费的拉动作用,着力改善消费环境,促进内需稳步增长。
深入开展“文化建设年”活动。全面启动中信集团女娲文化产业园建设,加大女娲文化推介力度,打造女娲文化品牌;大力弘扬红色文化,使杜岗会师纪念馆成为全省重要的青少年爱国主义教育基地;大力宣传胡辣汤饮食文化,推进胡辣汤产业连锁发展,打造胡辣汤饮食品牌;启动并开工建设万亩桃园生态工程。继续开展文化下基层和文化广场活动,充分发挥公共文化设施作用,满足人民群众文化生活需求。
    (六)持续推进民生改善和社会治理创新
    推动更高质量就业。大力实施全民技能振兴工程和以创业带动就业工程,完成各类职业技能培训3万人,新增农村劳动力转移就业1万人。加大就业困难群体帮扶力度,始终保持零就业家庭动态归零。
    完善社会保障体系。加快实施社会保障“一卡通”和失地农民社会保障体系建设;继续提高城乡低保、“五保户”供养和优抚对象补助水平;落实好城镇居民医保、新农合财政补助标准;加快乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,进一步改善农村居民就医条件;县中医院新院区投入使用;大力发展社会福利、妇女儿童、残疾人、慈善事业,切实关爱留守儿童、留守妇女和留守老人,让广大弱势群体真切感受到党和政府的温暖。
    办人民满意教育。持续加大对教育的投入力度,加快农村中小学校舍改造和布局调整,开工建设县中心幼儿园;加强教师队伍建设;启动全国区域教育样本西华基地建设,全力推进课堂教学改革;大力发展职业教育,深化产教融合、校企合作;均衡配置教育资源,让每个孩子都能享受优质教育,让每个孩子都能成为有用之才。
    推进生态文明建设。加强林业生态建设,完成植树造林8500亩、林业育苗2万亩。以生态文明村镇创建活动为抓手,扎实推进“美丽乡村”建设,力争创建生态乡镇2个、生态村17个。加强农村面源污染治理和土壤污染防治,加大奈安生物技术与产品的推广应用力度;强化企业污染排放监管,有效遏制大气污染,呵护好我们共同的绿色家园。
    提升社会治理水平。完善食品药品安全保障体系,创建省级食品药品安全示范县;用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决保护好老百姓的菜篮子、粮袋子、药罐子。深化群众性精神文明创建活动,加强社会诚信体系建设。巩固全国计划生育优质服务先进县成果,稳定低生育水平,提高出生人口素质。完善应急体系,不断提高预防和处置突发事件能力。深入开展双拥共建活动,巩固军政军民团结。继续加强民族宗教工作,促进民族经济发展、民族关系和谐。严格落实安全生产责任,深化重点行业和领域整治,铁腕打击违法违规生产行为,坚决遏制较大以上安全事故发生。深化平安西华建设,继续完善和加强社会治安防控体系,始终保持对各类违法犯罪严打高压态势,全力维护社会和谐稳定。扎实做好社会矛盾排查化解工作,解决好人民群众反映强烈的信访问题,把矛盾化解在基层,把温暖送到群众身边。

 

三、政府自身建设:百姓的期盼,不懈的追求
 

    各位代表,民之所望,施政所向。站在新起点,面对新期待,我们将朝夕勤勉,永不懈怠,善为百姓谋福祉,敢为发展尽责任,勇为改革担风险,努力打造人民满意政府。
    为民解忧聚合力。把人民需求作为第一选择,把人民满意作为第一标准。多深入基层、深入群众,接地气,听民意,聚人心。多做解民忧、顺民意、暖民心的实事好事,多办打基础、利长远、惠民生的德政善举,真正做到决策部署依民而定、办法措施应民而出、工程设施为民而建,努力让人民群众享受更多发展成果。
    改革创新增活力。全面落实国家和省市改革部署,着力在重点领域取得实质性进展。继续深化行政审批制度改革,下大力气清理削减审批事项,为企业松绑,向市场放权,让群众方便。加快推进事业单位分类改革,落实政府机构调整任务。时刻保持抢抓机遇的紧迫感和知难而进的精气神,以敢作敢为的魄力、善作善成的智慧消除思想障碍,破解发展难题,加快跨越发展。
    立行立改转作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”和省、市委关于改进作风的各项部署。下决心解决一些部门和单位推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、乱作为等突出问题。倡导立说立行、速决速行、雷厉风行,把决策部署不折不扣全力落实,把目标任务不推不拖全面完成。坚持求真务实,充分发扬“钉钉子”精神,凡是议定的事项,凡是百姓关注的重点难点问题,以踏石留印、抓铁有痕的作风,一抓到底。
    依法行政促公平。建立完善财政管理、土地审批、规划建设等方面行之有效的新制度,以制度管权管事管人。严格执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大监督和政协民主监督,广泛接受社会和群众监督。加强执法队伍建设,重点规范基层站、所、队和一线执法人员的行政行为,严厉查处破坏社会公平正义的人和事,持续唱响改善环境“好声音”,凝聚干事创业“正能量”。
    清正廉洁树形象。严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强重点领域行政监察和审计监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风。全体政府工作人员都要坚定信念、牢记使命、自警自律,不越“红线”、不破“底线”、不触“高压线”,以过硬的政治品格赢得群众的信任和支持。严格贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例,从严控制“三公”经费等一般性支出,把更多的资金投入到民生改善上,在政府过紧日子中让人民过上好日子!
    各位代表,百舸争流千帆竞发,奋勇当先时不我待。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以奋发拼搏的高昂斗志、开拓创新的进取精神、脚踏实地的务实作风,克难攻坚,砥砺奋进,为实现富民强县、全面建成小康社会而努力奋斗!

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