首页 > 政务公开 > 政府工作报告 > 正文

2015年西华县政府工作报告
2015-04-28 11:52:44   来源:   

——2015年3月10日在西华县第十四届人民代表大会第四次会议上

西华县人民政府县长 林鸿嘉

 
各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、克难攻坚,砥砺奋进,2014年实现新跨越
 
    2014年,是全县夯实基础、打造平台、创新机制、加快发展的一年。这一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府团结带领全县人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照“逢先必争、逢奖必得、逢冠必夺”和“全国争影响、全省争位次、全市争第一”的工作要求,凝心聚力,务实重干,较好地完成了十四届人大三次会议确定的目标任务。全年实现生产总值181.9亿元,增长9.1%;完成地方公共财政预算收入5.33亿元,增长25.2%;全社会固定资产投资139.7亿元,增长19.1%;实现社会消费品零售总额82.4亿元,增长12.8%;城镇居民人均可支配收入18975元,农民人均纯收入7244元,分别增长9.6%和11.4%。主要经济指标在全市位次普遍前移,发展质量显著提升。一年来,主要做了七个方面的工作:
    (一)超前谋划,奋力争取,一批事关全局、影响长远的大事要事取得重大突破。锲而不舍运作产业集聚区升格为省级经济开发区已经省政府批准,全省10家、周口唯一一家。谋划实施周口西华起降场升格为通用机场顺利获批,机场航站楼主体工程、乔治海茵茨飞机制造大厅已经完工,100架通用飞机生产即将开始,1170亩机场跑道一期用地获准整批次提交省政府审批,10平方公里的临空经济实验区规划编制全面启动,全市独有经济发展平台正在形成。抢抓郑州至合肥高速铁路建设机遇,主动会商铁道第三勘察设计院,成功实现按我县发展愿望设站、规划、选址;争取濮阳至潢川铁路西华站前期工作已经启动,机西高速、沙颍河航运开发快速推进,西华高铁、普铁、高速、航空、水运“五位一体”的交通格局日趋形成,正式融入郑州1小时经济圈,成为周口连接郑州的桥头堡城市。西华加快发展的基础更加坚实、支撑更加有力、前景更加广阔。
    (二)培育集群,完善功能,工业经济总量持续壮大。河南中部鞋业轻工文化产业园、瑞阳化纤等重大项目历经艰辛开工建设;迅普发艺、森爵车业、麦道面业等亿元以上项目相继投产运营。全年新增规模以上工业企业23家,总数达到118家;完成增加值82.5亿元,增长12.1%;实现主营业务收入349.4亿元,增长16.7%;利润总额33.2亿元,增长22.4%,工业对经济增长的贡献率达到55%。强力推进经济开发区配套设施建设,中都路、中华路南延线、华安路等建成通车,综合服务中心、职工公寓全面开工建设,载体功能不断完善,吸引力、竞争力、带动力持续提升。全年完成固定资产投资79亿元,增长16.2%;入驻企业48家,实现主营业务收入200亿元,增长18%,占全部规模以上工业主营业务收入的57.2%,被评为全省新型工业化培育基地。
    (三)夯实基础,优化结构,现代农业蓬勃发展。切实加强农业基础设施建设。新打机井2250眼,新建维修桥涵824座,新挖清淤沟渠410条301公里;新增旱涝保收田4万亩、改善除涝面积19万亩,建成高标准粮田20.1万亩。克服63年来最严重干旱等不利因素影响,粮食总产达73.1万吨,实现“十一连增”,再次荣膺全国粮食生产先进县。深入推进农业结构调整。新发展设施农业1200亩;新建和改造规模养殖场27个;完成植树造林8904亩,发展苗木花卉2.4万亩,林业产业总产值达到15.7亿元。大力发展农业产业化。新发展农民专业合作社232家,新增无公害农产品生产基地4个、家庭农场56个,新认证无公害农产品6个,省市级农业产业化龙头企业达到29个。扶贫开发完成整村推进25个,1.99万农村贫困人口实现稳步脱贫,又解决了7.2万农村人口安全饮水问题。全县农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。
    (四)建管并重,统筹发展,城乡面貌大为改观。加快推进县城区建设。县文化艺术体育科技中心、人民路农贸市场等配套设施项目全面开工建设;化肥厂、周庄、原林业局片区等棚户区改造工程扎实推进;山水家园、昆山公寓、华兴公寓等保障性住房全部完工,县城区吸纳力和承载力不断增强。加大市政管理投入。修复城区道路3万平方米,新植修补绿化面积2万平方米,新建垃圾中转站公厕8座,购置垃圾筒2000个、垃圾清运车11辆,连续两年为环卫工人增加工资。持续深化“三城联创”活动,积极探索城市管理新机制,在全市率先开展城区电动三轮车专项治理,大力整治“脏、乱、差、堵”和“两违”现象,县城比以往更干净了、更有序了、更漂亮了。强力推进“美丽乡村”工作。将省市“美丽乡村·清洁家园”专项行动升华为“美丽乡村”常规性工作,18个乡镇政府所在地和151个试点村面貌发生巨大变化,农村居民生活环境明显改善,乡镇干部工作能力显著增强,走出了一条服务群众、锤炼干部、加快城乡发展的创新之路,被评为全省“美丽乡村”工作先进县。副省长王铁、市委书记徐光、市长刘继标等领导先后作出批示并要求推广学习。
    (五)依托资源,培育特色,文化形象和服务业发展水平明显提升。深入开展“文化建设年”活动。成立西华县女娲文化研究会,制定女娲文化产业发展规划,成功举办首届“女娲文化杯”全国妇女书画展、周师美术学院女娲文化主题设计展、西华风光油画展,使女娲文化开发由民间自发状态进入政府主导、全面开发新阶段。杜岗会师纪念馆正式开馆,五七干校特色文化旅游区建设全面启动,景区规划和博物馆建设规划已经完成,黄桥乡万亩桃园被推介为2014年中国美丽田园。我县飞虎杂技团参加河南省第四届百戏奖暨河南省第九届杂技大赛,包揽金奖、银奖、创新奖、杰出贡献奖四项大奖,成为西华又一文化品牌。全县服务业完成增加值30.1亿元,增长10.4%,创近年来最好水平。特色商业区和城市综合体建设有序推进,服务业发展载体进一步拓展。金融运行扎实平稳,全县金融机构各项存款余额144.7亿元,增长16%;各项贷款余额47.1亿元,增长14.4%,贷款增量再创新高。房地产业保持健康发展态势,完成开发投资19.4亿元、销售收入9.6亿元。
    (六)深化改革,扩大开放,经济社会发展活力显著增强。全面深化行政体制改革。承接省市下放审批事项37项,精简行政审批事项41项;认真落实工商登记制度改革,新登记企业增长20%;稳步推进政府机构改革和事业单位分类改革,扎实开展农村集体土地确权发证工作,有效释放了经济社会发展活力。不断强化制度保障。建立重点项目联审联批制度,形成了“一站式”审批和“一条龙”服务新机制;建立政府投资项目预算资金评审和工程招投标报批制度,有效解决了政府投资项目工程造价虚高问题;创新乡镇发展方式转型机制,增强自我造血功能,将乡镇建设用地土地出让金和利用“人地挂钩”政策交易的土地指标所得返还乡镇,乡镇干部干事创业积极性日益高涨。持续加大开放招商力度。全年累计引进亿元以上项目30个,合同金额334.6亿元,实际到位资金84.9亿元;实际利用境外资金4818万美元,增长123%,总量和增幅均居全市第一,意大利费斯雅高端制鞋等一批纯外资项目落户西华。
    (七)强化保障,民生优先,人民群众幸福指数进一步提升。全年用于改善民生的财政支出达21.5亿元,占财政总支出的76.1%。“十项重点民生工程”全部完成。新增城镇就业9750人,新增农村劳动力转移就业1.3万人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。开工建设保障性住房2000套10万平方米,完成农村危房改造3000户。农村公路三年行动计划全面启动。城乡居民养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率分别达到97%和99.6%。县中医院与市中医院成功合作并投入运营。全面推进中国区域教育样本西华基地建设,招聘176名大学生充实教师队伍,出资150万元对全县教育先进工作者进行奖励,出资110万元为全体教师实施健康检查,全县高招本科上线率达60%,395名学生被清华大学等全国重点名校录取。积极开展校地合作,与河南财经政法大学、周口师范学院建立全面战略合作关系。扎实推进平安西华建设,招聘警务人员200名;投入资金2000万元,安装高清摄像头499个,购买警用巡逻车168辆,出资100万元为农村居民家庭财产购买民生保险,群众安全指数显著提升。严格落实食品安全责任,强化安全生产监管,全年无较大以上安全事故发生。积极做好信访问题化解工作,妥善解决了老民师、老乡医、老复员军人、离退休干部丧葬费、教师津贴等信访难题。加强人口和计划生育工作,人口自然增长率控制在5.1‰。加大环境综合整治力度,化学需氧量、二氧化硫等减排任务全面完成。社会福利、妇女儿童、慈善和残疾人事业全面发展。民族宗教、拥军优属、退伍安置、民兵预备役、救灾扶贫、史志编撰等工作扎实推进。第三次全国经济普查、第八届村委会换届选举工作顺利完成。统计、工商、质监、粮食、供销、人防、气象、盐务等工作取得显著成绩。
    一年来,我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表建议和政协委员提案197件,密切联系工会、共青团、妇联、工商联等人民团体,广泛听取社会各界意见。全面推进依法行政,加强法制宣传教育,深化政务公开,政府职能运转更加规范。扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府“20条意见”,强化行政监察和审计监督,政府廉政建设取得新进展。
    各位代表,过去的一年,我们在务实奋进中凝聚力量,在攻坚克难中阔步前进,办成了一批打基础管长远的大事,办好了一批深受群众欢迎的实事,办妥了一批前所未有的难事,取得了令人振奋的成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县人民奋力拼搏的结果,是泛区农场、周口监狱、西华驻军积极参与的结果。在此,我代表西华县人民政府向各位代表,并通过大家向全县人民,向所有关心支持西华经济社会发展的社会各界人士致以崇高敬意和衷心感谢!
    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,西华正处于爬坡过坎的紧要关头,在前进的道路上,还有许多困难和问题:经济总量小、综合实力弱的县情尚未根本改观;工业支撑力不强,特色农业规模不大,服务业发展滞后,财政增收基础不稳等问题尚未根本解决;招商引资氛围不浓,项目储备不足,资金、土地等瓶颈制约尚未根本破解;城市基础设施、服务功能、管理水平与建设美丽宜居西华还有一定差距;民生改善力度仍需加大,社会治理水平有待进一步提升;个别政府部门和领导干部法治观念缺乏,服务意识较差,不作为、慢作为、乱作为现象还时有发生。针对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决,让人民群众见到实实在在的成效,感受到真真切切的变化。

二、励精图治,加快发展,2015年再铸新辉煌
 
    今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会,以及中央和省、市委经济工作会议精神,按照“逢先必争、逢奖必得、逢冠必夺”和“全国争影响、全省争位次、全市争第一”的工作要求,主动适应经济发展新常态,坚定不移把发展作为中心任务,以招商引资和项目建设为抓手,全面推进经济开发区、特色商业区、临空经济实验区、女娲文化旅游区四区统筹发展,持续壮大经济总量,持续优化经济结构,持续提高经济发展的质量效益,持续改善人民生活,全面促进经济社会快速健康发展。
    今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.6%;地方公共财政预算收入增长18%;全社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;外贸进出口总额增长12%;实际利用外资增长8%;城乡居民收入与经济增长同步;城镇新增就业6000人以上;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排完成市定目标;编制好“十三五”经济社会发展规划,为实现更长时间、更高水平、更好质量发展打下坚实基础。
    围绕上述目标任务,重点抓好六个方面的工作:
    (一)始终坚持以项目建设统揽经济社会发展全局,持续实现经济增长新跨越
    坚定不移推进项目建设。项目是发展的支撑和载体,坚持把大招商、上项目作为加快发展的引擎,持之以恒,强力推进。在整体推进项目建设的同时,继续突出抓好十项工业项目、十项基础设施和民生工程建设项目。
    ——突出抓好十项重点工业项目。十项重点工业项目计划总投资110.8亿元,今年完成投资32.2亿元。
    1、总投资60亿元的河南中部鞋业轻工文化产业园项目,今年完成投资15亿元;
    2、总投资12亿元的河南瑞阳化纤有限公司年产12万锭高档化纤纱项目,今年完成投资4亿元并投产运营;
    3、总投资20亿元的富士康实训基地三期工程项目,今年完成投资5亿元并投产运营;
    4、总投资5亿元的美国乔治海茵茨公司年产100架飞机制造项目,今年完成投资2亿元并投产运营;
    5、总投资3.6亿元的河南普瑞制药有限公司基本药物生产基地项目,今年完成投资1.2亿元;
    6、总投资2.5亿元的意大利费斯雅高端制鞋项目,今年完成投资9000万元;
 7、总投资3.5亿元的河南废旧汽车拆解综合回收利用基地建设项目,今年完成投资6000万元;
    8、总投资1.6亿元的西华县枣花面业有限公司小麦深加工项目,今年完成投资8660万元并投产运营;
    9、总投资1.5亿元的周口恒立特种管材项目,今年完成全部投资并投产运营;
    10、总投资1.1亿元的河南省中汇蒂森电梯有限公司年产5000台 电梯项目,今年完成全部投资并投产运营。
    ——突出抓好十项重点基础设施和民生工程建设项目。十项重点基础设施和民生工程建设项目计划总投资196.5亿元,今年完成投资69.6亿元。
    1、总投资72亿元的郑州国际机场至西华高速公路建设项目,今年完成全部投资并通车运营;
    2、总投资50亿元的特色商业区建设项目,今年完成投资20亿元;
    3、总投资22亿元的中林集团城市综合体建设项目,今年完成投资5亿元;
    4、总投资20亿元的周口西华通用机场及通用航空产业基地建设项目,今年完成投资3亿元;
    5、总投资4.5亿元的人民医院新院区建设项目,今年完成投资1亿元;
    6、总投资3.1亿元的文化艺术体育科技中心(群艺馆、体育馆、科技馆、博图中心)项目,今年完成投资1亿元,群艺馆、博图中心完成主体工程;
    7、总投资4.5亿元的农村公路三年行动计划建设项目,今年完成投资3.4亿元;
    8、总投资15.1亿元的棚户区改造工程(东桥、周庄、花园、逍遥镇区、林业局片区)建设项目,今年完成投资6.2亿元;
    9、总投资2.7亿元的产业集聚区综合服务中心建设项目,今年完成投资1.5亿元;
    10、总投资2.6亿元的人民路农贸市场建设项目,今年完成投资1.5亿元。
    “双十工程”是项目工作的重要引领和抓手,继续落实联审联批、周一例会、观摩评比、领导分包、现场督查等项目建设推进机制,举全民之智,倾全县之力,确保全面完成投资任务。
    实现招商引资新突破。继续把招商引资作为“一举求多效”的重要举措,坚持领导带头、部门联动、全民动员,强力推进招商引资工作再上新台阶,力争招商引资金额突破150亿元,实际利用外资5000万美元。紧紧围绕主导产业、新兴产业以及服务业,紧盯资本和产业转移动态,瞄准重点,主动出击,招大引强,促进链式和集群发展。充分发挥我县郑州一小时经济圈重要节点城市区位优势,水、陆、空综合交通优势,省级经济开发区发展平台优势,增强招商引资吸引力,实现依靠优惠政策招商向依靠自身优势和优质服务招商转变。
    (二)进一步筑牢经济发展平台,加快新型工业化发展步伐
    全面提升经济开发区承载力。以产业集聚区升格为省级经济开发区为契机,全力做好“完善、提升、组装”三项工作。一是完善基础设施。全面完成“七路一桥”建设任务,综合服务中心、职工公寓年内投入使用;开工建设经济开发区至机西高速连接线,规划建设医院、学校、商场、车站等配套设施。二是提升管理水平。成立经济开发区管委会,申请编制、组建队伍,按照省级经济开发区标准规范运行;建立健全企业准入和退出机制,提高入驻标准,清退闲置土地,切实提高单位土地产出效益。三是加快项目组装。按照“四集一转”要求,引进和培育一批以轻工、食品为主的上下游企业,延长产业链条,形成产业集群。力争完成固定资产投资150亿元,实现主营业务收入300亿元。
    大力推进产业集群培育。加快发展电子制造业。强力推进富士康实训基地三期建设,加强与联想、小米、华为等手机生产企业的合作,实现由苹果手机配件代工向多品牌整机生产转变;以智能手机生产为重点,再引进一批整机企业和核心配套企业,尽快形成完整的产业链和研发能力。做精做优食品加工业。将食品安全作为产业发展的生命线,依托河南福喜食品公司、大用福喜农牧公司国际化产品质量标准和生产工艺,打造全国有影响的全产业链熟食生产加工基地。做大做强制衣制鞋业。强力推进河南中部鞋业轻工文化产业园建设,力促意大利费斯雅制鞋项目投产运营,支持凯鸿鞋业、鸿鑫服饰、丽达制衣等企业集聚资源、扩大产能,努力将制衣制鞋产业打造成百亿元以上的产业集群。大力发展板材加工业。全力促进晨辉工贸二期、汇通化工投产达效,培育扶持小微板材加工企业提档升级、加快发展,实现晨辉工贸“新三板”上市;积极引进国内知名家具企业建设家具产业园,以名企名牌带动板材加工业快速发展。
    着力打造经济发展新平台。以建设郑州航空港重要配套物流港为目标,加快推进临空经济实验区建设。全面完成10平方公里的临空经济实验区规划编制和机构设置报批工作,启动航空制造、飞行培训、航空物流等产业园基础设施建设,完成周口西华通用机场飞行区、航站区、停机坪等主体工程,乔治海茵茨飞机制造实现年产100架通用飞机生产能力。加强与中国航天科技集团、中国民航飞行学院等航空航天企业的沟通联系,集聚更多临空经济产业,着力打造集飞机制造及维修、航空物流、飞行员培训、农业服务等为一体的百亿级临空经济实验区。
    (三)夯实新型农业现代化基础,大力促进农民增收
    巩固粮食生产大县地位。深入推进高标准粮田“百千万”工程,重点抓好12万亩土地整理、3万亩农业综合开发、3万亩小农水建设和2万亩“千亿斤粮食增产”工程,进一步挖掘粮食综合生产能力,力争实现粮食生产“十二连增”。
    大力发展特色品牌农业。围绕优质杂果、无公害蔬菜、优质畜产品、优质食用菌、优质花卉苗木五大特色高效农业,重点做好三项工作:一是扩大规模。按照“一乡一业”、“一村一品”的发展思路,加大土地流转力度,推进特色农业集中连片种植,力争每个乡镇建设3-5个500亩以上的特色高效农业示范区。大力推进标准化、规模化、生态化养殖场(区)建设,全年新建和改造规模养殖场30家以上,全面完成48个大用福喜肉鸡养殖小区建设任务。二是打造品牌。加快新品种、新技术的引进推广,加强无公害农产品基地认证,创建国家级绿色农产品生产基地;推进农业综合标准化建设,健全农业标准化生产服务体系,积极创建省市级农业标准化示范区;加大红花苗木、田口木耳、黄桥鲜桃、大王庄韭菜、奉母粉条、逍遥胡辣汤料等农业品牌推介力度,不断提升知名度和影响力。三是做强龙头。大力培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体,探索发展现代庄园经济;积极引进农业产业化龙头企业,促进农业集群化发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为能致富的职业。
    加大农村公共资源投入。持续加大农田水利基本建设力度,夯实农业发展基础。扎实推进精准扶贫,完成25个贫困村整村推进任务,再解决2万农村贫困人口稳定脱贫问题。大力实施农村危房改造工程和农村公路三年行动计划,新改建农村公路370公里,再解决6.4万农村群众饮水不安全问题。
    (四)围绕建设宜居县城和美丽乡村,加快构建新型城镇体系
    全力打造宜居城市。继续将县城区建设作为推进新型城镇化的龙头,加快扩容提质步伐,进一步增强城市吸纳力和辐射带动力。一是强力推进配套设施建设。加快县文化艺术体育科技中心、人民路农贸市场、中心客运站、人民医院新院区、220千伏输变电站等一批配套设施项目建设;完成人民路、中华路维修罩面工程;加强县城区排水防涝、停车场、城市公厕等公共设施建设,完成西华二高至西漯公路连接线建设;开通西华至周口城际公交,积极融入组团发展格局。二是大力实施形象提升工程。开工建设周庄、东桥、花园、逍遥镇区、林业局片区棚户区改造工程,加快实施周楼等城中村改造项目,高起点、高标准对老城区分区域、分区块进行提质改造;按照“一路一树一景”建设标准,统筹推进城区绿化、亮化、美化工程。三是全面提升城市管理水平。继续深化省级文明城、卫生城、园林城创建活动,实施城市“网格化”精细管理,高标准“治脏”,全方位“治乱”,大力度“治差”,不断强化城市居民的规则意识、文明意识,努力让街道更净,环境更美,城市更靓。坚持部门联动,强化属地责任,硬起手腕,重拳打击,敢于碰硬,坚决遏制违法建筑、违法占地蔓延势头,切实维护社会公平正义。
    探索创新乡镇建管机制。继续实行乡镇建设用地出让金激励政策,进一步调动乡镇实施城镇开发的积极性和主动性。用足用好“人地挂钩”政策,加大旧村复耕力度,促进节余用地指标上市交易,实现全县发展建设土地指标有保障、乡镇财政收入大提升、农村集体经济有钱花的目标。继续支持具有特色资源和区位优势的红花、逍遥、址坊、聂堆、奉母、黄桥、西华营、大王庄等乡镇加快小城镇建设,培育形成特色鲜明的中心镇。
    全面推进美丽乡村建设。全面启动新农村建设布局规划。按照省委将农村人居环境改善作为新时期新农村建设总抓手的要求,“美丽乡村”工作450个行政村全面完成。建立健全“美丽乡村”长效管理机制,落实美丽乡村建设财政奖补资金,保障保洁员工资和垃圾收集处理系统稳定运行,持续巩固美丽乡村建设成果,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。
    (五)以特色商业区建设为突破口,着力提升服务业对经济的拉动力
    加快特色商业区建设步伐。全面完成特色商业区各项规划编制工作,积极推进园区道路、供电、供水、供气以及绿化、亮化等基础设施建设,开工建设义乌小商品城、汽车贸易城、建材家具城等专业市场。以高端百货、休闲娱乐、商务服务、住宿餐饮等行业为重点,加大招商引资力度,积极引进城市综合体、特色商业街、星级酒店等,加快集聚产业和人气,力争早日成为促进服务业发展的综合平台和经济发展新的增长点。
    推进服务业重点突破。一是以中通快递仓储物流中心等项目建设为抓手,加快构建交通运输、仓储配送等功能齐全的物流配送体系。二是以中林集团城市综合体等新型商贸项目、农村集中连片市场体系建设项目、新网工程为重点,持续提升城乡商贸服务水平。三是加快农村信用社改制农商行步伐,力促厦门村镇银行年内开业,推进金融服务业快速发展。四是大力发展中介服务、医疗康复、老年托养等新兴产业,拓宽服务业发展领域。五是规范房地产市场,促进房地产经济健康有序发展。
    加大文化产业开发力度。举办全国源点文化论坛,全面挖掘盘古、女娲文化厚重内涵,加大宣传推介力度,打造“创世文化”新品牌。启动女娲文化产业园建设,完成五七干校特色文化旅游区建设和杜岗会师纪念馆3A级景区申报工作,全面加强文物保护,持续推进胡辣汤产业连锁发展,继续办好西华县桃花节,促进文化旅游产业提档升级。
    (六)致力增进人民福祉,实现和谐社会人人共享
    推动更高质量就业。大力实施全民技能振兴工程和以创业带动就业工程,完成各类职业技能培训3万人,新增农村劳动力转移就业1万人。加大就业困难群体帮扶力度,努力使劳动者实现更高质量就业,过上更有尊严的生活。
    切实增强社会保障能力。继续提高城乡低保、“五保户”供养和优抚对象补助水平,稳步提升养老、失业、医疗等各类社会保险参保率。落实好城镇居民医保、新农合财政补助标准和城乡居民基础养老金发放标准,全面推行城镇居民大病保险,有效遏制因病致贫、因病返贫现象发生。扎实推进社会保障“一卡通”和失地农民社会保障建设,不断完善城乡社会救助体系,努力让每一个身处困境的群众都能得到关爱。
    大力发展社会事业。坚持教育优先发展。加快推进农村中小学校舍改造和布局调整,开工建设县中心幼儿园,西华二中新校区近期投入使用;大力发展高中教育和职业教育,努力打造优质名校;深入推进全国区域教育样本西华基地建设,让更多孩子共享优质教育成果。全面提升人民健康水平。推进新增卫生资源向基层倾斜,完成77所乡镇卫生院和村卫生室标准化改造任务;深化市、县两级中医院合作,推进县级公立医院改革,积极发展中医药事业,做好重大传染病防控救治。大力实施文化惠民工程,健全公共文化服务设施,丰富人民群众文化生活,完成城乡有线电视数字化改造工程。深化群众性精神文明创建活动,加强社会诚信体系建设。深入开展双拥共建,巩固军政军民团结。继续做好民族宗教、民兵预备役、外事侨务、人防、气象、科技、统计、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字等工作,促进各项事业全面发展。
    建设美好生态环境。加强林业生态建设,完成植树造林9900亩、林业育苗2万亩,积极开展生态文明村镇创建活动,力争创建省级生态乡镇2个、生态村17个,争创省级生态文明县。加强农村面源污染治理和土壤污染防治,强化企业污染排放监管,有效遏制大气污染,着力打造天更蓝、水更清、地更绿的良好生态环境,让美丽与发展同行。
    全面加强社会治理。建立健全化解各类风险的体制机制,坚持用法治思维和方式化解社会矛盾,重点解决缠访闹访和越级非访问题。坚决打击非法集资,防范和化解金融风险。巩固全国计划生育优质服务先进县成果,稳定低生育水平,提高出生人口素质。加强食品药品安全管理,推进食品药品行政监督和技术监督体系建设,严惩各类食品安全违法犯罪行为,确保人民群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产责任,深化重点行业和领域整治,铁腕打击违法违规生产行为和恶意拖欠农民工工资行为,坚决遏制较大以上安全事故发生。深化平安西华建设,继续完善和加强社会治安防控体系,扎实开展“视频监控建设管理年”活动,实现县域视频监控全覆盖,着力构建“一村一警”长效机制,始终保持对各类违法犯罪严打高压态势,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

三、敢于担当,狠抓落实,全力开创政府自身建设新局面
 
    各位代表,新常态对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持讲政治、敢担当、勇作为、重实干,切实加强自身建设,全力为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
    规范运作,依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为,确保政府工作始终在法治轨道上运行。政府部门和广大干部要在约束下工作、监督下做事,任何时候都不能触碰法律红线、不能逾越法律底线。全面加强规章制度建设,做到事事有章可依,处处有章可循,切实以制度管权、用制度管事。严格执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大监督和政协民主监督,广泛接受社会监督和舆论监督,让政府权力在阳光下运行!
    深化改革,创新理政。全面落实国家和省市改革部署,着力在重点领域取得实质性进展。继续深化行政审批制度改革,进一步落实并联审批、搁置前置等政策制度。加快推进事业单位分类改革,完成政府机构调整任务。始终坚持问题导向,把解放思想、锐意改革作为政府工作的根本动力,特别是在项目建设、城市管理、要素瓶颈、企业服务等方面大胆试、勇敢闯,努力建设一个开拓进取、崇尚实干、富有活力的创新政府。
    狠抓落实,高效施政。把抓落实作为推动全年工作的总保障和总动力。持续巩固群众路线教育实践活动成果,严格落实中央“八项规定”,彻底根除“四风”顽疾。全面加强政府执行力建设,大力倡导“抓具体、具体抓,亲历亲为,一竿子插到底”的工作作风,坚决打通决策落地的中梗阻。进一步强化责任意识和效率意识,少说多做、雷厉风行,以“钉钉子”精神抓好工作落实。严格落实《西华县党政机关及工作人员问责办法》,加大行政效能监察力度,从严从重从快查处“懒政”、“怠政”等为官不为问题,坚决杜绝有令不行、有禁不止,确保说了算、定了干,言必信、行必果。
    筑牢防线,廉洁从政。严明政治纪律,严守政治规矩。严格落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”。全面加强对重点领域、重点部门和重要资金的行政监察和审计监督,始终保持严惩腐败高压态势,让顶风违纪者得不偿失,让心存侥幸者望而生畏。加强廉政警示和法规法纪教育,让广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止,把廉洁从政作为自觉追求。严格落实财政预算制度,完善公务消费和公务接待制度,严控“三公”经费支出,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,用政府的紧日子换来群众的好日子!
    各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先!让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,开拓创新、团结奋进,为建设务实西华、和谐西华而努力奋斗!

相关热词搜索:

上一篇:2014年西华县政府工作报告
下一篇:西华县2016年政府工作报告

分享到: 收藏

西华县人民政府办公室 技术支持:中原传媒

电话:0394-2551484 2551490 Email:xhxzfdzzwk@163.com 豫ICP备1202757

国务院第十督查组设立热线电话。热线电话号码为0371-65603983、0371-65603993,
开通时间为2017年7月16日至27日的每天上午8时至晚上8时。
欢迎广大群众重点围绕企业和群众办事难、涉企乱收费、民间投资门槛高、
创新创业政策不落实、民生保障不到位等方面反映问题线索,对政府工作提出意见建议。国务院督查组对来电群众个人信息和来电内容将严格保密,