尊敬的理东方委员：
您提出的“关于加快推进我县现代物流业发展的提案”已收悉。现答复如下：
首先，感谢您对我县交通运输工作的关心与支持！正如您在提案所述：近年来，西华县交通运输局认真落实县委田林书记指示，努力培育壮大全县现代物流业，加快构建县园、乡站、村点现代物流体系。全县交通物流基础设施逐步完善，物流园区集聚效应明显增强，市场主体持续壮大。
一、我县现代物流产业发展现状
（一）交通基础建设情况
西华县境内国道省道全长160.62公里，等级以上农村公路全长2155公里，有京广铁路等多条铁路穿行而过，现有大广高速西华站、商南高速康楼站、安罗高速周口西站、安罗高速西华西站、安罗高速西华北站5个高速站口，郑阜高铁西华站正常营运，西华通用机场正式启用，位于县境的沙河已实现通航，初步完成高铁、普铁、高速、航空、水运“五位一体”的交通布局建设，形成了公路、水路、航空一体化交通运输体系，为招引更多物流产业战略合作伙伴，打造多元化现代物流产业链奠定坚实基础。
（二）县级物流项目建设情况
1、址坊中通豫南分拨中心建设项目。该项目由河南鑫顺达物流有限公司投资建设，为鑫顺达物流产业园的一期项目，2014年6月落户于址坊镇邵庄村。项目总投资2.5亿元，占地100亩。目前投入快递自动化分拣设备2套，流水线4条，员工1500余人，解决困难群众就业200余人。日操作量200万单，出港直发线路65个，运输车辆600多辆。
鑫顺达物流产业园二期项目用地约150亩，投资建设仓储分拨中心30000平方米，其中企业办公区10000平方米，生活配套区20000平方米，计划今年开工建设。三期用地约200亩，投资建设冷链物流中心30000平方米，电商物流以及云仓储中心50000平方米，计划2023年6月至2024年10月开工。
2、澳赫翔电商物流园建设项目。澳赫翔电商物流园项目为G230智慧云物流商业综合体服务区的一期建设项目，G230智慧云物流商业综合体服务区由西华黑豹物流有限公司联合河南联盛投资机构和河南省交投集团于2015年初签订战略合作协议共同投资建设，该项目分两期进行，一期为电商物流园，现已投入使用，二期为商业综合体服务区。
一期建设项目总投资约6.2亿元，占地68.9亩，2017年建成并投入使用。园区总建筑面积2.9万㎡，其中仓储面积2.3万㎡，电商办公楼6000㎡。目前已入驻“三通一达”、美团优选等电商快递物流企业共计68家，人员1560人。园区每天货物吞吐量约4300吨。园区带动自主创业100多家，直接和间接性提供就业岗位2600余人。
二期于2023年开工建设，用地约22亩，计划投资1.5亿元，2024年年底完成建设并投入使用。
3、西华县经开区仓储物流园区建设项目。西华县经开区仓储物流园区建设项目在原永康物流园基础上扩建，该项目规划建设用地面积70051.14平米，约105亩，总建筑面积134580.00平方米，主要包含标准仓库、三温仓库、物流转运中心、综合办公用房、商业配套用房、宿舍、门卫室、污水处理站、配电房等设施。配套建设停车场、道路、给排水、电力、暖通、消防、绿化等基础设施。目前该项目正在建设中，预计2023年12月完成主体建设。
（三）乡（镇）、村级物流节点建设情况
邮政集团西华分公司已建成覆盖全县所有乡村的邮政物流网络，承担着全县农村物流普遍服务职能。乡镇邮政支局由邮政公司经营，村级邮政便民服务中心的经营选择自身素质好、经过培训的村民负责经营。
黑豹、永康物流园区已基本建成覆盖全县所有乡镇及建制村的物流节点。以黑豹、永康两个县级物流配送中心为核心，德邦物流西华分公司、“三通一达快递”德邦物流公司等企业已建成14个乡镇物流物流节点，每个节点负责本区内物流收发配送，实现全面覆盖人口密集交通便利的村庄社区。
其他物流快递代理店的补充配送经营。其他物流快递代理点、农资经营者配送点在各乡镇零散分布，形成对全县物流快递业的有效补充。根据各乡镇地理位置，一些快递物流公司集中设立几个乡镇共用的一个物流代理点，既节约了资源，又形成了对邮政等物流快递配送点的有效补充，以点带面确保了物流快递配送收发服务。
二、工作推进情况
（一）探索农村物流新模式
西华县以服务“三农”为宗旨，坚持部门协同和资源整合原则，稳步推进农村物流服务品牌创建工作。一是依托“四好农村路”全国示范县创建项目，2023年，我县先后投入资金3.65多亿元，完成全县78.585公里农村公路建设和37座危桥改建，构建以国省道为主干骨架、县乡道为支撑、乡村道路延伸辐射的四通八达路网体系。二是协调交通、邮政、商务、供销等部门，建立县、乡、村三级“路长制”，健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护工作机制，管理好、养护好、运营好三级农村物流基础设施，推动站场网络、运输配送、信息体系和经营主体融合发展。三是盘活物流市场闲置资源，投资4000余万元建设县级物流中心，并引导物流、快递企业入驻中心。将各乡镇、办事处老旧客运站改扩建为物流综合服务站点，建成物流园区2个，电商物流园区1个，快递分拨中心1个，建成乡镇共配站14个，整合设立村级服务站点424个，承接县、乡、村三级邮件快件存储、分拨、配送等业务。
（二）推进客货邮融合新发展
在县乡村三级物流体系建设中，西华县对农村物流、邮政快递、电子商务等企业资源进行整合，完善客货邮协同联合机制，全面推动“交通运输+”产业发展。一是积极开展“万村通客车提质工程”，建成一个以城区为中心，乡镇为节点，连接乡镇，辐射乡村的客运线路网，切实提高城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平，保障人民群众“行有所乘”。二是按照资源互补、利益共享的原则，积极探索跨部门共建共管，跨行业联营合作发展的新机制。大力开展与邮政公司、快递企业、客运集团合作，以交邮融合、电商物流等发展方式，让快递派送实现“零距离”。三是加强建制村通客车与建制村通邮、快递进村工作的协同推进，依托县级客运站公交车辆资源，开通四条客货邮合作示范路线，实现“定时、定点、定线”的客货运公交服务。现已开通19条城区配送专用线路和4条乡镇配送线路，实现乡镇全覆盖、行政村90%以上覆盖，日均收发货物4万件以上，确保物流、邮件快递到县城、当日送达。
三、存在的问题和下一步工作重点
正如您所讲，我县物流业处于起步阶段，还存在一定的问题，如：区位优势不明显、园区及产业规模小、物流企业竞争力不强、物流业信息应用化程度不高。为此，您提出了以下建议，您的建议非常专业务实，根据您的建议，我们的解决落实措施如下：
（一）进一步提高认识，加大支持力度。建议县委县政府像抓工业一样抓现代物流业发展，像支持重大工业项目一样支持现代物流项目落地，像建设工业园区一样建设现代物流园区。只有推动现代物流业和上下游产业融合发展，将现代物流业的成本优势、效率优势，转化为制造业、商贸业等产业竞争优势，才能获取区域发展的胜势，有效助力县域经济高质量发展。
落实措施：县委县政府对现代物流发展工作十分重视，田林书记、马昭才副书记兼县长多次调研全县物流业，对发展现代物流业进行指导指示，例如：今年6月，县政协对组织政协委员对我县现代物流业发展进行了视察调研，开展专题议政，形成《关于我县现代物流业发展调研成果的报告》，7月7日，田林书记在《报告》批示：该报告建议提得好，具有很强的指导意义，请县政府张权同志统筹商务局、交通局、邮政分公司等认真抓好落实。下步，交通运输局积极向县委县政府汇报，积极与工信局、商务局、邮政部门、经开区管委会等协调，全力落实田林书记指示。
（二）强化规划引领，加大主体培扶。要跳出西华，站在省市乃至全国的视角，谋深谋细我县现代物流业发展定位，加快制定全县物流业发展规划，科学布局物流园区设施，加快物流园区整合提升，系统布局物流集散网络，提高物流低成本优势，吸引河南、全国的货物资源来我县集散、中转。一是利用安罗高速西华西出口的交通优势，在高速口附近规划建设我县新的电子商务产业园，构建豫东地区最大网商群体生态链和电子商务产业链，摆脱我县现有电商产业园因产权归属、工程量缺口较大等原因对我县电商产业发展的制约。二是利用址坊镇紧邻京港澳高速漯河北出口的独有区位优势，打造国家级物流名镇。规划建设物流运力中心、分拨中心、仓储中心、商务信息交易中心及生活服务中心五大中心，积极引进国内有影响力的物流企业入驻，有效整合豫南及全国的物流信息，开通直达全国各地的物流线路。三是围绕我县主导产业发展快递物流。依托双汇集团肉鸡产业链项目，在经开区规划双汇物流产业园，以相关产业发展带动物流业发展。
落实措施：根据您的提案，我们积极向县委县政府汇报，根据县委县政府的统一安排部署，落实以下工作：一是利用安罗高速西华西出口的交通优势，在高速口附近规划建设我县新的电子商务产业园，构建豫东地区最大网商群体生态链和电子商务产业链，摆脱我县现有电商产业园因产权归属、工程量缺口较大等原因对我县电商产业发展的制约。二是利用址坊镇紧邻京港澳高速漯河北出口的独有区位优势，打造国家级物流名镇。规划建设物流运力中心、分拨中心、仓储中心、商务信息交易中心及生活服务中心五大中心，积极引进国内有影响力的物流企业入驻，有效整合豫南及全国的物流信息，开通直达全国各地的物流线路。三是围绕我县主导产业发展快递物流。依托双汇集团肉鸡产业链项目，在经开区规划双汇物流产业园，以相关产业发展带动物流业发展。
（三）加强数字赋能，加快产业融合。建议加大与菜鸟、京东、顺丰、中通等知名集团公司合作，推动人工智能、物联网、5G等物流领域的应用。布局发展第四方物流，建设物流大平台，统筹协调县域物流规划发展，强化上下游产业联动，推动现代物流与制造、商贸、现代农业深度融合发展。拓展培育物流产业链，推动综合物流园区提档升级，发展货车销售、维修、保险、金融等“后市场”服务，实现产业化、规模化发展。推动“物流产业+”总部经济、装备制造、科创研发、加工贸易、金融服务等业态融合发展，建设一批物流小镇，打造物流城。
落实措施：我们积极与邮管部门沟通协调汇报，力促快递企业合作共赢，积极与发改委、工信、商务、农业等部门沟通协调汇报，布局第四方物流，强化协调县域物流规划发展，推动现代物流与制造、商贸、现代农业深度融合发展。
2023年9月11日