为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，根据《财政部国务院扶贫办关于进一步做好贫困县涉农资金整合工

作有关事项的通知》（财农〔2016〕151号）和《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》精神，结合我县脱贫攻坚实际，形成此报告。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标，确保2018年贫困县脱贫摘帽，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、目标任务

根据县委、县政府关于脱贫攻坚的总体要求，落实“四个一并”理念和“八个一批”脱贫路径，通过农业农村基础设施建设、产业发展、光伏扶贫、社会保障、公共服务、金融扶贫等项目的实施，使全县已脱贫和拟脱贫贫困村基础设施得到较大改善，产业得到持续发展，助力脱贫攻坚。紧紧围绕脱贫攻坚规划，大力实施民生工程，查漏补缺，补足短板，促进提档升级，实现2018年稳妥退出贫困县序列的既定目标。

三、筹资方式

按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》的要求进行筹资，对下达给我县的纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金进行整合，县财政预算安排的扶贫资金纳入统筹整合范围。

四、完成建设任务

根据我县脱贫攻坚规划和2018年脱贫攻坚工作计划，2018年共统筹整合财政涉农资金为24188.2万元，主要用于以下项目建设：

1.贫困村公共服务设施达标补缺建设项目

建设任务：新建村室及配套建设1个，完善村室配套1个；新建综合性文化广场10个，完善广场配套设施3个；新建水冲式公共厕所17个。

资金安排：369万元。

时间进度：2018年11月底完成。

责任单位：奉母镇、东夏镇、逍遥镇、叶埠口乡、田口乡、东王营乡、大王庄乡、西华营镇、迟营乡、址坊镇。

绩效目标：

（1）村室：新建1个及配套建设，叶埠口乡石庄村40万元；村室配套建设1个，田口乡田口村10万元。

（2）文化广场：新建10个，叶埠口乡石庄村20万元，东王营乡王化本村20万元，大王庄乡马岔村20万元，大王庄乡陈庄村20万元，西华营镇后楼村20万元，西华营镇肖庄村20万元，西华营镇半截河村20万元，西华营镇常武营村20万元，迟营乡徐桥村20万元，址坊镇诸葛寺村20万元。

完善广场配套设施3个，大王庄乡陈庄村6万元，西华营镇常武营村6万元，逍遥镇焦东村5万元。

（3）水冲式公共厕所：新建17个，叶埠口乡石庄村，东王营乡王化本村，大王庄乡马岔村、陈庄村，奉母镇北尧庄村，东夏镇杨楼村，西华营镇后楼村、常武营村、半截河村、肖庄村，田口乡田口村，迟营乡徐桥村、后喜岗村，址坊镇诸葛寺村，逍遥镇小杜庄村、东蔡村、焦东村。

2.基础设施建设项目

建设任务：努力改善基础设施条件，硬化村内主要街道，解决贫困人口和群众行路难、排水难等问题。

资金安排：计划投资5470万元

时间进度：2018年9月底完成

责任单位：县扶贫办

绩效目标：清河驿乡刘集村206万元、腰庄村118万元、高古洞村120万元、大朱楼村136万元、后夏村（深度）120万元，东夏镇杨关庙102万元、王普化村94万元、东街村44万元、赵寨村76万元，叶埠口乡依岗村130万元、坡杨村283万元、石庄村（深度）207万元，大王庄刘老家村138万元、刘草楼村195万元、贾庄村62万元，田口乡许营村100万元、大庞村94万元、后王村233万元、田口村157万元，聂堆镇马山营村111万元、轩那村140万元，西华营镇李桥村126万元、来洼村51万元，迟营乡前喜岗村118万元、徐桥村233万元、杨楼村115万元，华泰办牛营村107万元，红花镇杜岗村232万元、赤狼村120万元，西夏镇吴庄村122万元，黄桥乡后石羊村117万元，西夏镇胡寨村120万元、大丁张村278万元，艾岗乡半截楼村110万元、祁庄村110万元（深度）、苗里岗村110万元、铁炉村116万元（深度）、麦庄村70万元，址坊镇侯阎村118万元，逍遥镇南仓村96万元、焦西村135万元。

3.省派第一书记扶贫专项资金项目

建设任务：红花镇龙池头村、艾岗乡半截楼村、迟营乡孙庄村，根据需要精准实施项目。

资金安排：计划安排资金150万元

时间进度：2018年11月底前完成

责任单位：县扶贫办、红花镇、艾岗乡

绩效目标：

省纪委驻红花镇龙池头村，村庄绿化亮化项目，50万元。（责任单位：红花镇）

团省委驻迟营乡孙庄村，村庄太阳能路灯亮化，50万元。（责任单位：县扶贫办）

省委宣传部驻艾岗乡半截楼村，绿化等村貌整治项目，50万元。（责任单位：艾岗乡）

4.以工代赈农村道路建设项目

目标任务：新建水泥道路，改善出行生产条件。

资金安排：计划投资339万元

时间进度：2018年9月底前完成

责任单位：县发改委

绩效目标：新建水泥路8.49公里，奉母镇盆李村73万元、艾岗乡侯桥村33万元、艾岗乡新白庙村33万元，清河驿大庞村59万元，东王营乡西王营村41万元，址坊镇许家村100万元，改善群众生产生活条件。

5.国有贫困农场建设项目

建设任务：新修水泥路3600米，排水渠1250米，整修灌溉渠800米，晒场2个4419平方米。

资金安排：计划投资446万元

时间进度：2018年9月底前完成

责任单位：县农场

绩效目标：农场可示范带动周边乡镇的现代农业发展。不但能够使西华县农场彻底脱贫，而且可以产生巨大效益，将更好发挥农场在现代农业发展中的示范带动作用。

6.国有贫困林场建设项目

建设任务：长260米，宽4米，厚15CM的混凝土道路一条。

资金安排：计划投资10万元

时间进度：2018年8月底前完成

责任单位：县林场

绩效目标：改善河南西华东王营首帕于林站基础条件。

7.少数民族发展建设项目

建设任务：新建水泥道路，改善出行条件。

资金安排：计划投资76万元

时间进度：2018年7月底前完成

责任单位：县民宗局

绩效目标：改善逍遥镇南仓村、华泰路办事处姚庄村基础条件。

8.村级卫生室达标升级改造项目

建设任务：升级改造贫困村卫生室16个；升级改造贫困人口较多的贫困人口村和非贫困村卫生室112个。

资金安排：640万元。

时间进度：2018年8月底完成。

责任单位：县卫计委。

绩效目标：升级改造村级卫生室，每村奖补5万元，改善卫生医疗条件，方便贫困人口就医。

①贫困村16个：西夏镇吴庄村，奉母镇陈庄村，址坊镇侯阎村，田口乡田口村、后王村，皮营办事处刘庙村，清河驿乡大庞村，东王营乡徐寨村，李大庄乡杨岗村，叶埠口乡石庄村、坡杨村、依岗村，红花镇肖六村、王庄村，聂堆镇何那村、古楼营村。

②贫困人口村和非贫困村112个：田口乡宋营村、小王村、李陈村、王贯楼村、董城村、崔庄村，聂堆镇鲤滩村、前宋村、关帝庙村、魏那村、刘那村、道南村，西华营镇铺李村、李九村、半截河村、双楼村、屈庄村，东夏镇木岗寺村、袁新甲村、西张楼村、南街村、西街村、高营村、王普化村、蔡刘村、河湾村，清河驿乡大李村、后杨村、徐棚村、三马村、大王村、王子营村，皮营办事处周楼村、西冯营村、郭楼村、半坡李村，叶埠口乡江口村、马古洞村、樊庙村、葛庄村、英沃村、葫芦湾村，奉母镇奉母村、奉三村、张太湾村、七一村、七二村、沟刘村，址坊镇陈村村、邵庄村、址坊村、马芦村、南陀村、诸葛寺村、后刘村、吴店村、缑家村、徐家村、东赵村，逍遥镇东门村、李寨村、小杜庄村、西门村、东蔡村，西夏镇奉仙寺村、竹园村、杨场村、司渡口村，东王营乡黄湾村、首帕于村、黄营村、贾楼村、薛庄村、新三村、西王营村，李大庄乡张五营村、冯桥村、唐坡村，大王庄乡邓营村、三官庙村、丁口村、方庄村、范庄村，黄桥乡胡家堂村、裴桥村、双庙刘村、三所楼村、肖横村、驻庄村、西湖村，艾岗乡杨庄村、官庄村、纸房村、新桥村、黄庄村、陵头岗村、新白庙村，红花镇屈庄村、南凌村、刘奎庄村、南高庄村、关口村、上郭桥村、寺后刘村、凌桥村、护档城村、柳城村、下郭桥村，迟营乡椿树张村、安庄村、花园村、高口村。

9.贫困村健身器材安装项目

建设任务：9个贫困村安装健身器材。

资金安排：27万元。

时间进度：2018年8月底完成。

责任单位：县教体局。

绩效目标：安装贫困村健身器材9套，每套3万元，清河驿乡高古洞村、腰庄村、大朱楼村，红花镇王庄村、赤狼村、寇庄村、肖六村，叶埠口乡石庄村，西华营镇后楼村，丰富贫困群众的业余文化生活。

10.交通扶贫村村通客车达标项目

建设任务：实现全县所有具备条件的行政村通客运班车，助力脱贫攻坚和贫困村退出达标。

资金安排：135.83万元。

时间进度：2018年8月底前完成。

责任单位：县交通局。

绩效目标：新开通17条村村通客车乡村班线，覆盖108个行政村；安装交通运输专项脱贫标准公示牌17个，覆盖17个乡镇；安装班车停靠站公示牌425个，覆盖所有有贫困人口的行政村。真正做到行政村村村通班车，解决群众出行难问题。

11.交通扶贫县乡公路养护项目

建设任务：对9条县乡道进行养护，分别位于X022扶邓线、X005符艾线、X016马西线、Y002东郑线、Y007大司线、Y007大司线、Y007大司线、Y006关丁线、Y008潘司线，改善群众出行条件，助力经济发展和脱贫攻坚。

资金安排：320万元。

时间进度：2018年8月底完成。

责任单位：县交通局。

绩效目标：对9条县乡道路进行专项养护，解决行路难问题，方便群众生产生活。县城-叶埠口,50万元；聂堆-红花，30万元；

县城-田口，10万元；东夏-清河驿，30万元；大王庄-李大庄，40万元；李大庄-叶埠口，70万元；叶埠口-西夏，40万元；迟营-丁口，20万元；潘岗-西夏，30万元。

12.雨露计划及短期技能培训补助项目

目标任务：落实雨露计划补助和短期技能培训补助。

资金安排：400万元。

时间进度：2018年12月底完成。

责任单位：县扶贫办。

绩效目标：2017年下学期雨露计划补助每人1000元，2018年上学期雨露计划补助每人1500元，计划资金约380万元。短期技能培训每人补助1500--2000元，计划资金约20万元。通过职业教育“雨露计划”和贫困人口短期技能培训等项目，提升约3100人次建档立卡贫困人口劳动技能，提高他们劳动致富脱贫的本领，支持他们通过自身努力脱贫。

13.贫困村村级文化广场配套器材项目

建设任务：为114建档立卡贫困村村级文化广场配置器材。

资金安排：62.7万元。

时间进度：2018年8月底完成。

责任单位：县文广新局。

绩效目标：对114个贫困村，每个村综合性文化广场配置2个带无线话筒的音响、20套腰鼓服装、4个广播（无线）、1个宣传栏等，改善贫困人口和群众的文化条件，增加娱乐功能，提高文化生活水平。

14.健康扶贫“一站式结算”办理窗口建设项目

建设任务：建设定点医疗机构“一站式结算”办理窗口21个。

资金安排：100万元。

时间进度：2018年7月底完成。

责任单位：县卫计委。

绩效目标：建设定点医疗机构“一站式结算”办理窗口21个，实现基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充保险、贫困人口疾病商业补充保险、民政医疗救助等政策信息化管理，方便困难群众就医。

15.健康扶贫“爱心保健箱”项目

建设任务：为因病致贫、返贫的建档立卡贫困户家庭统一配备“健康扶贫爱心保健箱”。

资金安排：167万元。

时间进度：2018年8月底完成。

责任单位：县卫计委。

绩效目标：为因病致贫、返贫的建档立卡贫困户家庭统一配备“健康扶贫爱心保健箱”，含常用药、应急处理卫生材料、宣传手册等。

16.引水补源水生态环境治理工程

建设任务：新建渠首闸及退水闸，铺设钢筋混凝土输水管道，开挖改造坑塘。

资金安排：1190万元。

时间进度：2018年8月底完成。

责任单位：县水利局。

绩效目标：通过颍河黄桥闸上游渠首闸引水至东风运河，在东风运河上新建取水口，铺设输水管道，向红花镇龙池头村坑塘输水。其中：新建渠首闸1座、新建退水闸各1座，铺设钢筋混凝土输水管道3公里，开挖改造龙池头南坑塘1座。

17.贫困村生态环境整治项目

建设任务：红花镇龙池头村农村生活垃圾、污水处理，畜禽养殖污染防治，饮用水源保护等。

资金安排：500万元。

时间进度：2018年8月底完成。

责任单位：县环保局。

绩效目标：红花镇龙池头村农村生活垃圾、污水处理，畜禽养殖污染防治，饮用水源保护等，改善贫困村和群众生活条件。

18.交通扶贫村级港湾式会车点项目

建设任务：建设村级港湾式会车点46个，长宽为15*3米，可承重40吨重量，满足群众日常生活生产。

资金安排：计划安排46万元。

时间进度：2018年9月底之前完成。

责任单位：县交通局。

绩效目标：在乡村道路相对较窄的路段建设会车点46个，方便车辆通过，方便群众的生产生活，促进农业生产，同时减少意外事故。

19.金融扶贫风险代偿补偿金项目

建设任务:按照1:10的比例，计划发放金融扶贫贷款2.7亿元，扶持贫困户及带贫企业发展，向放贷银行拨付风险代偿补偿金，降低金融风险，实现金融扶贫稳妥推进。

资金安排：计划安排2600万元（县配套）。

时间进度：2018年10月底前完成。

责任单位：县扶贫办。

绩效目标：为贫困户自身发展或产业基地、加工车间等带贫企业发放贷款计划2.7亿元左右，政府提供风险承担保障，完善风险防控机制，预计带动贫困户6000户左右稳定增收，并促进相关扶贫产业发展。

20.金融扶贫贷款贴息项目

目标任务:为建档立卡贫困户小额信贷贴息0.435%，为带贫企业贷款贴息0.2%。

资金安排：计划安排755.17万元（县配套）。

时间进度：2019年1月底前完成。

责任单位：县扶贫办。

绩效目标：减轻贫困户及带贫企业贷款利息负担，提升贫困户依托金融扶贫发展产业的内生动力，同时扶持带贫企业发展壮大，通过分红形式增加贫困户收入，促进金融扶贫工作顺利开展。

21.建档立卡贫困户广播电视户户通项目

建设任务：为15000户建档立卡贫困人口安装广播电视，提升他们的文化生活水平。

资金安排：计划安排450万元（县配套）。

时间进度：2018年9月底完成。

责任单位：县文广新局。

绩效目标：为建档立卡贫困户安装广播电视，实现户户通，改善群众文化生活水平。建档立卡贫困户安装广播电视名单台账，由县文广新局负责核实。

22.农村危房改造项目

建设任务：改造2336户建档立卡贫困户等四类对象危房，实现困难群众住房安全。

资金安排：计划安排2520.8万元。

时间进度：2018年9月底完成。

责任单位：县住建局。

绩效目标：落实危房改造政策，计划实施以建档立卡贫困户为重点的四类对象危房改造1300户，每户平均补助改造资金1.7万元；1036户落实省级补助每户平均0.3万元。实现困难群众特别是建档立卡贫困户的住房安全，确保贫困户安全住房达标，以“三保障”问题的彻底解决实现脱贫退出。

23.扶贫车间建设项目

建设任务：积极实施“筑巢引凤”工程，新建扶贫车间暨标准化精准扶贫就业基地44个，每个车间建成投产并带动贫困人口就业增收，奖补50万元。

资金安排：计划安排2200万元。

时间进度：2018年9月底完成。

责任单位：李大庄乡50万元，聂堆镇100万元，田口乡150万元，西华营镇100万元，东夏镇200万元，清河驿乡100万元，红花镇250万元，东王营乡50万元，皮营办事处50万元，大王庄乡200万元，逍遥镇150万元，黄桥乡50万元，迟营乡150万元，艾岗乡150万元，叶埠口乡250万元，西夏镇150万元，奉母镇50万元。

绩效目标：实现约3000名农村人口在家门口就业增收，其中贫困人口约800名，同时增加村级集体经济积累，壮大村级脱贫攻坚的力量。李大庄乡杨岗村，聂堆镇马山营村、大李村，田口乡后王村、田口村、大庞村，西华营镇李桥村、刘双桥村，东夏镇陈营村、北街村、曹堂村、杨楼村，清河驿乡腰庄村、官路徐村，红花镇王庄村、龙池头村、寇庄村、赤狼村、王桥村，东王营乡徐寨村，皮营办事处前侯村，大王庄乡刘草楼村、李庄村、贾庄村、东孙庄村，逍遥镇柴城村、白湾村、焦西村，黄桥乡后石羊村，迟营乡前喜岗村、杨楼村、顺河村，艾岗乡苗里岗村、祁庄村、麦庄村，叶埠口乡依岗村、坡杨村、洼赵村、岗赵村、石庄村，西夏镇吴庄村、后仓村、胡寨村，奉母镇白庄村。

24.脱贫攻坚政策巡演项目

建设任务：整合县文化馆、县豫剧演艺中心、县艺术学校资源，将精准扶贫政策创作成群众喜闻乐见的小戏、小品、快板书等形式，在全县450个行政村开展巡演宣传活动。

资金安排：计划安排135万元。

时间进度：2018年9月底前完成。

责任单位：县文广新局。

绩效目标：落实扶贫政策大宣传任务，使群众在愉悦中了解扶贫政策、熟悉扶贫政策，树立昂扬向上的精神风貌，努力营造全社会共同关注、共同支持脱贫攻坚的浓厚氛围。

25.市派驻村第一书记专项扶贫资金项目

建设任务：逍遥镇武乡村、焦东村，西夏镇后仓村、大丁张村、前集村，叶埠口乡岗赵村、洼赵村，大王庄乡东孙庄村，东王营乡李方口村，红花镇杜岗村，东夏镇赵寨村，迟营乡徐桥村、杨楼村，13个市派驻村第一书记专项扶贫资金，根据脱贫攻坚规划实施针对性项目，助力脱贫摘帽。

资金安排：计划安排260万元。

时间进度：2018年9月底前完成。

责任单位：县扶贫办。

绩效目标：因村施策，实施产业扶贫、公共服务设施、基础设施、爱心超市等项目，持续增加贫困人口收入，改善村容村貌和群众生活居住条件，大大提高13个行政村贫困人口及全体村民的获得感和满意度。

26.县配套资金项目

建设任务：（1）建档立卡数据维护费用，131万元。

（2）脱贫攻坚宣传及业务培训费用，191万元。

（3）扶贫项目规划设计、监理、第三方验收等服务费用，656万元。

（4）脱贫攻坚档案库建设及维护费用，50万元。

资金安排：计划安排共计1028万元。

时间进度：2018年12月底完成。

27.交通扶贫农村公路建设项目

建设任务：修建农村道路，改善群众出行条件和生活水平。

资金安排：2000万元。

时间进度：2018年9月底之前完成。

责任单位：县交通局。

绩效目标：按照（西脱组〔2018〕11号）文件精神，完成新建97.825公里通村公路建设，共需要资金7026.2204万元，根据整合资金2000万元，按照所辖标段平均30%的资金进行分配，依据施工进度进行资金拨付，奉母镇标60万元，址坊镇标100万元，西夏亭镇标120万元，艾岗乡标90万元，田口乡标110万元，红花集镇标150万元，聂堆镇标200万元，叶埠口乡标190万元，黄桥乡标140万元，皮营办事处标220万元，东夏镇标240万元，西华营标90万元，大王庄乡标110万元，清河驿乡标110万元，东王营乡标70万元，通过新建道路改善群众生产生活条件。

28.乡村道路挖补养护工程项目

建设任务：全县农村公路的大、中修养护。

资金安排：402万元。

时间进度：2018年9月底之前完成。

责任单位：县交通局。

绩效目标：对全县农村公路进行排查，进行大、中修养护，创建“四好农村路”，改善群众出行条件。

29.市级产业扶贫基地奖补项目

建设任务：对15家市级产业扶贫基地进行奖补，每家10万元。

资金安排：150万元。

时间进度：2018年9月底前完成。

责任单位：县扶贫办。

绩效目标：对东王营乡（河南省卫奇农牧发展有限公司、西华县众惠种植养殖专业合社），李大庄乡（河南省翰得劳焊接设备有限公司），址坊镇（西华县址坊镇沙河种植专业合作社、西华县址坊镇栓成农民专业合作社），大王庄乡（西华县大王庄乡清河农业专业合作社），奉母镇（河南红满天面业有限公司），红花镇（西华县绿垠种植专业合作社），黄桥乡（西华县合盛种植专业合作社），聂堆镇（西华县向阳牛业养殖专业合作社、西华县轩辕木业有限公司），西夏亭镇（河南省永亮包装材料有限公司），叶埠口乡（西华县齐天面业有限公司），逍遥镇（西华县政和畜牧养殖专业合作社），田口乡（西华县开元面业有限公司）按照扶贫政策，每个基地奖补10万元，激励扶贫基地的发展。

30.渔光互补奖补资金项目

建设任务：对15个渔光互补项目进行奖补。

资金安排：750万元。

时间进度：2018年9月底前完成。

责任单位：聂堆镇200万元，逍遥镇50万元，艾岗乡100万元，红花镇300万元，迟营乡50万元，黄桥乡50万元。

绩效目标：对聂堆镇（马那村、何那村、大李村、马山营村），逍遥镇（焦东村），艾岗乡（都城岗村、半截楼村），红花镇（王桥村、龙池头村、肖六村、王庄村、寇庄村、赤狼村），迟营乡（孙庄村），黄桥乡（后石羊村）共计15个渔光互补项目奖补落实到位，乡镇对所辖渔光互补项目进行综合考评，最高奖补50万元，激励产业发展。

31.龙池头太阳能路灯安装项目

建设任务：为龙池头村安装6米高太阳能路灯130盏。

资金安排：50万元

时间进度：2018年11月底前完成

责任单位：县扶贫办

绩效目标：按照省派第一书记对龙池头村新型社区一、二、三期进行的绿化亮化项目的整体规划需要，安排资金50万元，按照50米一盏太阳能路灯围绕新修道路5300米及文化广场、小游园、群众服务中心、保障房区、土山上进行安装，改善新型社区亮化工程，使1204户群众解决夜间出行难问题。

32.徐桥文化设施和教育设施提升改造项目

建设任务:为徐桥村红白事统一接待场所购置配套设施和对徐桥小学公共区域设施进行改造。

资金安排：20万元

时间进度：2018年11月底前完成

责任单位：迟营乡

绩效目标：按照市派第一书记对徐桥村的整体规划需要，安排资金20万元，用于红白事接待场所修建操作间2间及35米排水沟、购买桌椅30套、安装2个卷帘门，为学校公共区域回填土方、绿化等设施进行改造，改善文化和教育条件，提高村民的获得感和满意度。

33.贫困村基础设施建设项目

建设任务：为铁炉村新建15cm厚村内道路1600平方米。

资金安排：20万元

时间进度：2018年11月底完成

责任单位：艾岗乡

绩效目标：解决群众出行难问题，改善群众生产生活条件。

34.建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造项目

建设任务：我省扶贫小额信贷政策变动，从（西脱办〔2018〕49号）金融扶贫贷款贴息项目资金中调整出130.7万元，投入到改造2681户建档立卡重度残疾人家庭无障碍居住环境。

资金安排：398.7万元

时间进度：2018年12月底完成

责任单位：县残联

绩效目标：改善全县2681户2915名建档立卡贫困重度残疾人居家环境，提高残疾人生活质量。

五、部门分工

（一）在县扶贫开发领导小组的统一领导下，根据县脱贫攻坚规划和项目库以及项目主管部门提出的经县政府领导批准的项目资金申请，统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。

（二）县扶贫办、县发展改革委、县交通局、县水利局、国网河南西华供电公司、县教体局、县民政局等部门和有关乡镇负责项目实施工作的单位要严格执行《河南省扶贫资金管理办法》等有关规章制度的规定。

（三）县纪检监察、县检察院、县审计局、县财政局、县扶贫办、县发展改革委等单位，负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。

六、资金使用操作程序

（一）项目主管单位根据脱贫攻坚规划和项目库确定建设项目，提出项目建设资金申请。

（二）项目资金申请经县扶贫办确认该建设项目在县脱贫攻坚规划和项目库范围以内，签字盖章后，经分管项目主管单位的副县长、常务副县长签字审批后由项目主管单位报县财政局。

（三）县财政局收到县扶贫办签字盖章确认并经县领导审批的项目资金申请进行审核后，按照国库集中支付制度规定将资金下达到项目主管单位。

（四）项目责任单位依据批复的项目实施方案、项目建设（施工）合同和项目建设进度进行报账。

（五）报账资料经项目主管单位、县扶贫办和县财政局按照《河南省扶贫资金管理办法》《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定进行审核后予以支付。

（六）补助类项目报账资料中须附有乡镇人民政府汇总的由乡镇党委书记、乡镇长签字并加盖公章的本乡镇建档立卡贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表和驻村工作队第一书记、村党支部、村委会签字盖章确认的各村贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表（含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等相关信息）。相关信息由项目主管单位根据国家有关规定据实审核确认。县财政局根据相关业务主管部门确认的补助资金信息，通过“一卡通”系统直接发放到个人账户或直接拨付到经村、乡、县三级确认与贫困户签有帮扶协议带动贫困户脱贫的合作社和企业账户。严禁以现金形式发放。

（七）扶贫建设类项目资金实行财政直接支付。严禁设立扶贫资金支出过渡户或将资金划拨预算单位实有账户，严禁提取和支付现金。

七、监管措施

（一）组织监管。统筹整合财政涉农资金由县政府按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用。

（二）部门监督。县纪检监察、检察、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。

（三）社会监督。建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金要要项目所在行政村进行公示公告，期限不少于10天。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。