西脱组〔2019〕38号
河南省扶贫开发领导小组：
依据《河南省扶贫开发领导小组关于对2019年涉农资金统筹整合调整方案备案的通知》（豫扶贫组〔2019〕5号）要求，我县已完成《西华县2019年涉农资金统筹整合使用计划》编制，经西华县脱贫攻坚领导小组同意，现予呈报备案。
2019年8月30日
西华县2019年涉农资金统筹整合使用计划
为确保我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，充分发挥统筹整合财政涉农资金在脱贫攻坚中的主导作用和聚焦效应，根据《财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2019〕7号）和《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法的通知》（豫办〔2018〕35号）《河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于认真做好2019年度涉农资金统筹整合试点县实施方案编报工作的通知》（豫财农〔2019〕12号）《河南省扶贫开发领导小组关于对2019年涉农资金统筹整合调整方案备案的通知》（豫扶贫组〔2019〕5号）精神，结合我县脱贫攻坚实际，特制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照脱贫攻坚的新部署新要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标，巩固脱贫摘帽成果，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。
二、基本原则
（一）渠道不变，充分授权。对纳入统筹整合范围的中央和省市级财政安排的相关涉农资金，省市级有关部门仍按照原渠道下达，我县围绕脱贫攻坚规划统筹使用。
（二）坚持标准，瞄准目标。确保到2020年在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保全部摘帽，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”。
（三）精准使用，协调推进。结合我县脱贫攻坚规划和年度脱贫攻坚任务，以规划引领投入，统筹整合使用财政涉农资金，切实惠及建档立卡贫困人口。适当兼顾对贫困发生率较高、贫困人口较多的非贫困村按规定给予支持。
（四）强化管理，提高绩效。我县围绕脱贫攻坚规划，制定西华县开展统筹整合使用财政涉农资金实施办法，健全以脱贫效果为导向的统筹整合资金绩效管理制度体系，实现预算绩效一体化管理，全方位跟踪评价扶贫资金效果、效益，发挥绩效评价导向作用。
三、脱贫目标
我县共计114个贫困村，87448建档立卡贫困人口。根据县委、县政府关于脱贫攻坚的总体要求，落实“四个一并”理念和“八个一批”脱贫路径，通过农业农村基础设施、公共服务、产业扶贫、金融扶贫、扶贫车间、能力建设、残疾人帮扶和其他扶贫项目等的实施，使全县已脱贫和拟脱贫贫困村、贫困户基础设施得到较大改善，产业得到持续发展，助力脱贫攻坚。紧紧围绕脱贫攻坚规划，大力实施民生工程，查漏补缺，补足短板，促进提档升级，2019年度计划脱贫5300建档立卡贫困人口，实现2019年巩固脱贫成果的既定目标。
四、整合资金来源及规模
按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法的通知》（豫办〔2018〕35号）的要求进行筹资，对下达给我县的纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金进行整合，县财政预算安排的扶贫资金纳入统筹整合范围。2019年我县计划统筹整合财政涉农资金总额18874.058326万元，其中，中央资金7017万元、省级资金5212.45万元、市级资金1244万元、县级资金5400.608326万元。
五、建设任务
根据我县脱贫攻坚规划和2019年脱贫攻坚工作计划，2019年计划统筹整合财政涉农资金18874.058326万元，其中，中央资金7017万元、省级资金5212.45万元、市级资金1244万元、县级资金5400.608326万元。
经研究主要用于以下项目建设：
（一）基础设施类项目
计划投入资金14794.058326万元，其中，中央资金6537万元、省级资金3212.45万元、市级资金744万元、县级资金4300.608326万元。
1.贫困村村内道路建设项目
建设任务：在全县23个贫困村村内新修道路85434平方米。标准为路面宽度3米，路基宽度不小于3.5米（视情况定），路基采用12%石灰稳定土或6%水泥冷再生，路面15公分厚或18公分厚，C30标号混凝土。
计划资金安排：1515万元，其中，中央资金1151万元，省级资金364万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年8月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年12月。
绩效目标：对贫困村基础设施建设进行查漏补缺，巩固脱贫攻坚成效，提升农业生产发展条件，改善群众出行条件，直接受益建档立卡贫困户2137户，8348人。分别为张庄村4403平方米、后夏村545平方米、赵寨村5383平方米、杨关庙村833平方米、北街村4403平方米、东老家村2418平方米、李方口村5005平方米、大丁张村5571平方米、焦西村5085平方米、白湾村3323平方米、柴城村4635平方米、前楼村3333平方米、叶桥村4889平方米、湾张村2436平方米、白庄村5060平方米、龙池头村6674平方米、都城岗村4131平方米、高庄村2561平方米、刘老家村1340平方米、东孙庄村863平方米、田口村7653平方米、大庞村4094平方米、牛营村796平方米。
责任单位：县扶贫办。
2.非贫困村村内道路建设项目
建设任务：在全县58个贫困发生率较高的非贫困村村内新修道路264075平方米。标准为路面宽度3米，路基宽度不小于3.5米（视情况定），路基采用12%石灰稳定土或6%水泥冷再生，15公分厚或18公分厚，C30标号混凝土。
计划资金安排：4646万元，其中，中央资金3531万元，省级资金1115万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年8月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年12月。
绩效目标：对贫困发生率较高的非贫困村村内道路进行查漏补缺，巩固脱贫攻坚成效，提升农业生产发展条件，改善群众出行条件，提升群众满意度，直接受益建档立卡贫困户1451户，5209人。分别为清河驿村5234平方米、闫营村5326平方米、张楼村6183平方米、三马村2903平方米、看张村5183平方米、王普化村3661平方米、肖庄村5861平方米、铺李村3838平方米、田庄村4050平方米、吴庄村5855平方米、常武营村4495平方米、祁堂村3902平方米、南陶村6160平方米、楼陈村5884平方米、北陶村3296平方米、皮营村3008平方米、陵西村5598平方米、宋营村6281平方米、罗车里村4389平方米、常楼村3020平方米、崔庄村5547平方米、东斧柯村6621平方米、驻庄村5131平方米、西湖村5126平方米、前高村6131平方米、展庄村3546平方米、谭庄村2987平方米、东门村3199平方米、东阜陵村3131平方米、固西村6131平方米、沙沟村3302平方米、南陀村5176平方米、南流村6131平方米、前邵村5131平方米、新桥村1981平方米、苏桥村5279平方米、洪山庙村4280平方米、潘北村5457平方米、侯桥村5131平方米、刘渠村6097平方米、上徐村6131平方米、葛庄村4631平方米、簸箕刘村4457平方米、孔寨村3384平方米、刘干城村5908平方米、石坡村4098平方米、东蔡村2693平方米、北王庄村2645平方米、黄楼村1199平方米、道南村5915平方米、潘南村2963平方米、艾岗村1531平方米、唐坡村3127平方米、高营村6777平方米、周楼村7855平方米、毛岗村7384平方米、半坡里村1974平方米、金楼村1758平方米。
责任单位：县扶贫办。
3.小型农田水利查漏补缺建设项目
建设任务：在全县21个贫困村新修35米机井602眼，每眼1.2万元；7个贫困村新修生产桥16座，每座4万元。
计划资金安排：787万元，其中，中央资金636万元、省级资金151万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年8月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年12月。
绩效目标：对贫困村小型农田水利机井、生产桥建设进
行查漏补缺，巩固脱贫攻坚成效，提升农业生产发展条件，提升群众满意度，直接受益建档立卡贫困户3878户，16028人。计划新修机井573眼，生产桥24座。分别为朱楼村机井20眼、闫楼机井12眼、唐坡村机井20眼、后石羊村机井40眼、前石羊村机井30眼、孙堤村机井30眼、王庄村机井20眼、大丁张村机井30眼、展庄村机井16眼、白庄村机井30眼、后王村机井16眼、田口村机井58眼、许营村机井30眼、祁庄村机井8眼、麦庄村机井30眼、苗里岗村机井26眼、坡杨村机井10眼、陵西村机井15眼、葫芦湾村机井2眼、赵寨村机井13眼、毛岗村机井6眼、金楼村机井19眼、牛营村机井25眼、刘干城村机井46眼、生产桥1座、杨楼村机井30眼、阎王寨村机井20眼、李寨村生产桥1座、唐坡村生产桥2座、南仓村生产桥1座、田口村生产桥4座、许营村生产桥5座、东老家村生产桥2座。
责任单位：县扶贫办。
4.逍遥镇常村基础设施道路建设项目
建设任务：在逍遥镇常村，新修路面宽度3米，路基宽度不小于3.5米（视情况定），路基采用12%石灰稳定土或6%水泥冷再生，路面15公分厚，C30标号混凝土道路5187.5平方米，每平方米160元。
资金安排：计划投入83万元，其中，中央资金83万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年5月，开工时间2019年6月，完工时间2019年8月，完成验收时间2019年9月。
绩效目标：改善群众出行条件，提升少数民族村群众满意度和获得感，直接受益建档立卡贫困户68人，巩固脱贫成果。
责任单位：县民族宗教局。
5.农场基础设施建设项目
建设任务：新修路面宽度3米，路基宽度不小于4米，路基采用10%石灰稳定土基层压实厚度18公分，路面18公分厚，C25标号混凝土道路3850平方米；无害化厕所（含化粪池）3个；灌溉渠506米；温室大棚10000平方米。
资金安排：计划投入436万元，其中，中央资金436万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年5月，开工时间2019年6月，完工时间2019年8月，完成验收时间2019年9月。
绩效目标：改善农场生产生活条件，可示范带动周边乡镇的现代农业发展。不但能够使西华县农场彻底脱贫，而且可以产生巨大效益，将更好发挥农场在现代农业发展中的示范带动作用。间接受益建档立卡贫困户2635人。
责任单位：县农场。
6.奉母镇盆里村、艾岗乡新白庙村、清河驿乡三马行政村、黄桥乡东湖行政村和东斧柯行政村基础设施道路建设项目
建设任务：新修路面宽度3米，路基宽度不小于3.5米，路基采用12%石灰稳定土，路面15公分厚，C25标号混凝土道路奉母镇盆里村3360平方米、艾岗乡新白庙村7560平方米、清河驿乡三马行政村4251平方米、黄桥乡东湖行政村和东斧柯行政村4684平方米。
资金安排：计划投入286万元，其中，省级资金286万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年5月，开工时间2019年6月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年10月。
绩效目标：新建混凝土水泥路，改善群众生产生活条件，直接受益建档立卡贫困户828人。
责任单位：县发展改革委。
7.农村饮水安全保障项目
建设任务：对14200户饮水安全进行改造，对皮营乡杨桥村、红花镇龙池头村等未通水农户进行通水。
资金安排：计划投入985万元，其中，中央资金700万元、省级资金285万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年5月，开工时间2019年6月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年10月。
绩效目标：保障饮水安全，确保脱贫攻坚工作的顺利开展，直接受益建档立卡贫困户14200户，巩固脱贫成果。
责任单位：县水利局。
8.红花集镇龙池头村、艾岗乡半截楼村、迟营乡孙庄村基础设施道路建设项目
建设任务：利用省纪委、省委宣传部省派第一书记专项资金，新修路面宽度3米，路基宽度不小于3.5米（视情况定），路基采用12%石灰稳定土或6%水泥冷再生，路面15公分厚，C30标号混凝土道路半截楼村3125平方米，每平方米160元；孙庄村新修排水设施1000米，每米平均500元；龙池头村新建93千瓦光伏电站一座，平均5376.34元/千瓦。
资金安排：计划投入150万元，其中，省级资金150万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年5月，开工时间2019年6月，完工时间2019年8月，完成验收时间2019年9月。
绩效目标：省纪委驻红花镇龙池头村、省委宣传部驻艾岗乡半截楼村、省团委驻迟营乡孙庄村，每村50万元，完善村内基础设施建设，提升贫困户生产生活条件，龙池头村直接受益建档立卡贫困户855人，半截楼村直接受益建档立卡贫困户429人，孙庄村直接受益建档立卡贫困户596人，提升群众满意度，巩固脱贫成果。
责任单位：县扶贫办。
9.基础设施道路建设项目
建设任务：利用市派第一书记专项资金，新修路面宽度3米，路基宽度不小于3.5米（视情况定），路基采用12%石灰稳定土或6%水泥冷再生，路面15公分厚，C30标号混凝土道路逍遥镇武乡村1250平方米、焦东村1250平方米，西夏镇后仓村1250平方米、大丁张村1250平方米、前集村1250平方米，叶埠口乡岗赵村1250平方米、洼赵村1250平方米，大王庄乡东孙庄村1250平方米，东王营乡李方口村1250平方米，红花镇杜岗村1250平方米，东夏镇赵寨村1250平方米，迟营乡徐桥村3125平方米、杨楼村1250平方米，每平方米160元。
资金安排：计划投入290万元，其中，省级资金290万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年9月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年12月。
绩效目标：每村20万元标准（徐桥村50万元），巩固提升基础设施建设，提高13个行政村贫困人口及全体村民的获得感和满意度，直接受益建档立卡贫困户5471人。
责任单位：逍遥镇，西夏亭镇，叶埠口乡，大王庄乡，东王营乡，红花集镇，东夏亭镇，迟营乡。
10.林场基础设施建设项目
建设任务：新修路面宽度3米，路基宽度不小于4.5米，路基采用12%石灰稳定土，路面15公分厚，C25标号混凝土道路9000平方米，新打30米深管涵机井45眼。
资金安排：计划投入160万元，其中，省级资金40万元，市级资金120万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年5月，开工时间2019年6月，完工时间2019年8月，完成验收时间2019年9月。
绩效目标：提升杜岗林站道路基础设施，新建9000平方米混凝土道路，投入资金115万元。在南分场和北分场新建机井45眼，投入资金45万元。辐射周边贫困村群众出行，改善农田生产基础条件。
责任单位：县扶贫办。
11.危房改造项目
建设任务：改造835处贫困户危房。
资金安排：计划投入1418.7万元，其中，县级资金1418.7万元。
时间进度：不需要招投标，开工时间2019年1月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年12月。
绩效目标：落实危房改造政策，对址坊镇51处，资金投入86万元；奉母镇98处，资金投入167万元；聂堆镇89处，资金投入152万元；红花集镇40处，资金投入68万元；东夏镇34处，资金投入57万元；东王营乡50处，资金投入85万元；叶埠口乡36处，资金投入62万元；大王庄乡5处，资金投入8万元；艾岗乡105处，资金投入178.7万元；清河驿乡26处，资金投入44万元；逍遥镇14处，资金投入24万元；西华营镇62处，资金投入106万元；迟营乡27处，资金投入46万元；李大庄乡40处，资金投入68万元；皮营办事处20处，资金投入34万元；田口乡40处，资金投入68万元；西夏亭镇71处，资金投入120万元；华泰路办事处22处，资金投入37万元；黄土桥乡5处，资金投入8万元等17个乡镇和2个办事处危房进行改造，受益贫困户835户，改善贫困户居住条件，确保贫困户住房安全。
责任单位：县住建局。
12.贫困村和贫困人口较多的村基础设施建设补缺项目
建设任务：强化迟营乡杨楼村，逍遥镇固东村、严庄村，西夏亭镇曹湾村、谭庄、展庄村村内道路建设面积共28600平方米，建设标准为路面宽度3米，路基宽度不小于3.5米（视情况定），路基采用12%石灰稳定土或6%水泥冷再生，路面15公分厚或18公分厚，C30标号混凝土。
资金安排：计划投入500万元，其中，省级资金142万元，市级资金358万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年9月，开工时间2019年9月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年12月。
绩效目标：对贫困村基础设施建设进行查漏补缺，巩固脱贫攻坚成效，提升农业生产发展条件，改善群众出行条件，直接受益建档立卡贫困户杨楼村（223户，870人）、固东村（76户，301人）、曹湾村（121户，478人）、展庄村（36户，116人）、谭庄村（110户，484人）、严庄村（52户，191人）共计618户，2440人。
责任单位:县扶贫办。
13.交通局基础设施道路建设项目
建设任务：在全县32个贫困村(含自然村)和79个非贫困村，共计对49.661公里村道公路进行改建，实现“每个行政村与外部连接的一条出口路实现硬化、通至村委或学校或村民聚居区，路面原则上不低于3.5米的要求”。
资金安排：计划投入3537.358326万元，其中，省级资金499.45万元，市级资金156万元，县级资金2881.908326万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年10月。
绩效目标：奉母镇标1段100万元，受益贫困户416户，受益贫困人口1760人；址坊镇逍遥镇2标段200万元，受益贫困户301户，受益贫困人口1453人；西夏镇3标段220万元，受益贫困户762户，受益贫困人口2640人；艾岗乡4标段142万元，受益贫困户233户，受益贫困人口1005人；田口乡5标段184万元，受益贫困户794户，受益贫困人口3319人；红花集镇6标段155万元，受益贫困户319户，受益贫困人口860人；红花集镇7标段149万元，受益贫困户213户，受益贫困人口925人；聂堆镇8标段150万元，受益贫困户49户，受益贫困人口150人；聂堆镇9标段180万元，受益贫困户388户，受益贫困人口1349人；叶埠口乡10标段162万元，受益贫困户788户，受益贫困人口2913人；叶埠口乡11标段190万元，受益贫困户469户，受益贫困人口2032人；黄桥乡1标段85万元，受益贫困户356户，受益贫困人口1593人；黄桥乡2标段135万元，受益贫困户80户，受益贫困人口286人；皮营街道办事处3标段196万元，受益贫困户288户，受益贫困人口198人；皮营4标段180万元，受益贫困户52户，受益贫困人口221人；东夏亭镇5标段196万元，受益贫困户201户，受益贫困人口678人；东夏亭镇6标段232万元，受益贫困户788户，受益贫困人口2913人；西华营镇7标段165万元，受益贫困户,112户，受益贫困人口322人；大王庄乡李大庄乡8标段215万元，受益贫困户486户，受益贫困人口1740人；清河驿乡迟营乡9标段180万元，受益贫困户455户，受益贫困人口1767人；东王营乡10标段122万元，受益贫困户176户，受益贫困人口578人。
责任单位:县交通局。
（二）生产发展类项目
计划投入资金4080万元，其中，中央资金480万元、省级资金2000万元、市级资金500万元、县级资金1100万元。
1.扶贫车间建设项目
建设任务：在大王庄乡王金庄村、西华营镇高集村、肖庄村（2个）、郭集村、艾岗乡艾岗村、潘南村、东夏镇岳庄村、看张村、清河驿乡大庞村、聂堆镇大郭村、叶埠口乡新庄村、长乐村新建钢结构、混凝土基础576平方米扶贫车间暨标准化精准扶贫就业基地13个，每个车间50万元。
资金安排：计划投入650万元，其中，省级资金650万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年9月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。
绩效目标：积极实施“筑巢引凤”工程，促进车间建成投产并带动贫困人口就业增收，提升贫困户就业环境，增加收入，直接受益建档立卡贫困户3416人，巩固脱贫成效。
责任单位：大王庄乡、西华营镇、艾岗乡、东夏亭镇、清河驿乡、聂堆镇、叶埠口乡。
2.金融扶贫风险代偿补偿金项目
建设任务:按照1:10的比例，计划发放金融扶贫贷款新增8000万元，扶持贫困户及带贫企业发展，向放贷银行拨付风险代偿补偿金，降低金融风险，实现金融扶贫稳妥推进。
资金安排：计划投入800万元，其中，县级资金800万元。
时间进度：该项目不需招投标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月。
绩效目标：为贫困户自身发展或产业基地、加工车间等带贫企业发放贷款计划新增8000万元，政府提供风险保障，完善风险防控机制，在2018年风险保证金基础上追加800万元，预计带动贫困户13400户稳定增收，并促进相关扶贫产业发展。
责任单位：县扶贫办。
3.金融扶贫贷款贴息项目
目标任务:解决1050户建档立卡贫困户户贷小额信贷贴息，每户贷款额5万元，按照贷款利率全额补贴为建档立卡贫困户小额信贷贴息，为带贫企业贷款贴息2%，企业带动计划14859户建档立卡贫困户。
资金安排：计划投入800万元，其中，中央资金450万元、省级资金350万元。
时间进度：该项目不需招投标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月。
绩效目标：减轻贫困户及带贫企业贷款利息负担，提升贫困户依托金融扶贫发展产业的内生动力，同时扶持带贫企业发展壮大，通过分红形式增加贫困户收入，预计带动贫困户15909户稳定增收，促进金融扶贫工作顺利开展，巩固脱贫成果。
责任单位：县扶贫办。
4.短期技能培训项目
目标任务：解决220人建档立卡贫困户短期技能培训补助，每人2000元标准。
资金安排：计划投入44万元，其中，县级资金44万元。
时间进度：该项目不需招投标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月。
绩效目标：通过对贫困人口短期技能培训，提升建档立卡贫困户劳动技能，创造就业条件，从而稳定增收。
责任单位：县扶贫办。
5.雨露计划培训项目
目标任务：解决2410人建档立卡贫困户雨露计划补贴。
资金安排：计划投入256万元，其中，县级资金256万元。
时间进度：该项目不需招投标，开工时间2019年1月，完工时间2019年12月。
绩效目标：通过职业教育“雨露计划”，提升建档立卡贫困人口劳动技能，创造就业条件从而增收，巩固脱贫成果。
责任单位：县扶贫办。
6.致富带头人培训项目
目标任务：培训1000名致富带头人。
资金安排：计划投入30万元，其中，中央资金30万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年5月，开工时间2019年6月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年12月。
绩效目标：通过对致富带头人培训，着力解决村级产业项目缺位、项目带贫益贫效果不明显、简单发钱发物等问题，更好地发挥引领带动贫困户自主创业和就业，提升内生动力，巩固脱贫成果。
责任单位：县扶贫办。
7.农村集体经济产业发展项目
建设任务:按照《西华县人民政府办公室关于印发西华县扶持村级集体经济产业发展实施方案的通知》（西政办〔2019〕33号）精神，在全县建设6个联合产业基地，由政府建设竣工后移交乡镇或村集体，成为农村集体资产。旨在发展壮大产业扶贫基地及其规模，增强市场竞争力，带动地方特色产业发展，带动贫困户脱贫致富。
资金安排:计划投入1000万元，其中，省级资金1000万元。
时间进度:计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年12月。
绩效目标:通过对产业扶贫基地的扶持，发展壮大集体经济，促进基地膨胀规模，增强带贫能力，从而带动集体经济增收及贫困户增收，预计收益贫困户15000人次，巩固脱贫攻坚成效。
（1）东王营乡贾楼村微型盆栽花卉高效繁育基地温室项目
资金安排：计划投入约200万元。
地址：西华县东王营乡贾楼村
建设任务：需建设3840㎡左右的连栋温室一栋，其中东西排跨8m/跨×10跨=80m;南北开间，4m/开间×12开间=48m。
绩效目标：1、经济效益：预计年生产性投资50万元左右，年产7-8万盆，年产值240万左右；2、社会效益：改善社会居住环境，直接受益建档立卡贫困户18户42人，巩固2018年脱贫成果。
（2）红花集镇纪庄村瑞祥食品加工车间建设项目
资金安排：计划投入160万元。
地址：西华县红花集镇纪庄村
建设任务：瑞祥食品深加工车间建设长78m，宽25m，面积1950㎡。
绩效目标：预计项目达产期的年收入为1258万元，可分配利润为206.68万元，直接受益建档立卡贫困户27户64人，巩固2018年脱贫成果。
（3）东王营乡东王营村玻璃阳光板苗圃温室项目
资金安排：计划投入160万元。
地址：西华县东王营乡东王营村
建设任务：该项目占地面积10亩(6670㎡)，主要建设内容包括玻璃一阳光板温室4608㎡，基地土地整治，苗木乔木和灌木引进，以及农田水利工程、蓄水池、道路系统;环保、科研，办公等配套基础设施。
绩效目标：该项目每年可产生收益20万元左右，可为所在地村集体每年带来8万元左右的收入。直接受益建档立卡贫困户11户33人，巩固2018年脱贫成果。
（4）大王庄乡刘草楼村新建爱尔兰智能化菌棚14座
资金安排：计划投入160万元。
地址：西华县大王庄乡刘草楼村
建设任务：本项目需新建爱尔兰智能化菌棚14座，总面积3234㎡，设备操作间及设备总建筑面积427㎡，棚外场区硬化总面积686㎡。
绩效目标：该项目实施后，年产454万袋左右，投入产出率率32.8%，年收入300万元左右，每户年收入达1万元以上，为所在地村集体每年带来8万元左右的收益，直接受益建档立卡贫困户12户36人，巩固2018年脱贫成果。
(5)大王庄乡霍坡村肉牛产业精准扶贫养殖示范小区扩建项目
资金安排：计划投入160万元。
地址：西华县大王庄乡霍坡村
建设任务：新建800头养殖牛舍，年可出栏1600头，总建筑面积6400㎡。
绩效目标：预计项目生产期内平均利润总额500万元左右,资本收益率80%，巩固2018年脱贫成果。
(6)东王营乡东王营村30亩日光温室
资金安排：计划投入160万元。
地址：西华县东王营乡东王营村
建设任务：项目建设总规模30亩日光温室，规划面积共18432㎡，共8个小棚组成，每个小棚面积2304㎡。
绩效目标：通过本项目建设，可以充分发挥龙头企业的带动作用，直接受益建档立卡贫困户11户33人，巩固2018年脱贫成果。
责任单位:县农业农村局。
8.农业产业基地建设项目
建设任务：按照《西华县人民政府办公室关于印发西华县扶持村级集体经济产业发展实施方案的通知》（西政办〔2019〕33号）精神，在全县建设5个农业产业基地，每个基地不高于100万元，由政府建设竣工后移交乡镇或村集体，成为农村集体资产。旨在发展壮大产业扶贫基地及其规模，增强市场竞争力，带动地方特色产业发展，巩固脱贫成果，带领基地周边乡村脱贫致富。
资金安排：计划投入500万元，其中，市级资金500万元。
时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年11月，完成验收时间2019年12月。
绩效目标：通过对产业扶贫基地的联营，打造集体经济资产，促进基地发展壮大，从而带动集体经济增收及贫困户增收，预计收益贫困户604户2966人，巩固脱贫攻坚成效。
（1）西华县黄桥乡后石羊村新建水果发酵灌装车间项目
资金安排：计划投入100万元。
地址：西华县黄桥乡后石羊村
建设任务：西华县黄桥乡后石羊村新建水果发酵灌装车间建设项目总建筑面积996.62㎡，车间长50.24米宽18.24米。生产车间层数为1层，檐高6m，结构采用钢结构，墙体采用双层复合彩钢板，主要用于水果发酵及流水线灌装等。
绩效目标：通过本项目建设，可以充分发挥龙头企业的带动作用，直接受益建档立卡贫困户10户35 人，巩固脱贫成果。
（2）西华县西夏镇袁庄村新建工厂化食用菌生产车间厂房项目
资金安排：计划投入约100万元。
地址：西华县西夏镇袁庄村
建设任务：西华县西夏镇袁庄村新建工厂化食用菌原材料钢结构生产车间一千平方米，跨度25米，地坪厚度15公分，原材料堆放地坪1250平方米，地坪厚度15公分。
绩效目标：通过本项目建设，可以充分发挥龙头企业的带动作用，直接受益建档立卡贫困户 10 户35 人，巩固脱贫成果。
（3）西华县迟营乡孙庄村新建特色种植大棚项目
资金安排：计划投入100万元。
地址：西华县迟营乡孙庄村
建设任务：西华县迟营乡孙庄村特色种植大棚项目总面积14185.8平方米，采取分体式20个钢架结构组成，每个大棚长70米，宽8米，高2.8至3米，四周和顶采取12丝塑料薄膜，建造面积共11200平方米，主要用于小吊西瓜等特色种植。
绩效目标：通过本项目建设，可以充分发挥龙头企业的带动作用，直接受益建档立卡贫困户12 户43人，巩固脱贫成果。
（4）西华县清河驿乡腰庄村新建菊花低温烘焙及包装车间厂房项目
资金安排：计划投入100万元。
地址：西华县清河驿乡腰庄村
建设任务：西华县清河驿乡腰庄村菊花烘干，加工，储存及包装车间厂房建设项目总建筑面积996.62㎡，车间长49.24米宽20.24米。生产车间层数为1层，檐高6m，结构采用钢结构，墙体采用双层复合彩钢板，主要用于菊花低温烘培及包装生产。
绩效目标：通过本项目建设，可以充分发挥龙头企业的带动作用，直接受益建档立卡贫困户12户52人，巩固脱贫成果。
（5）西华县艾岗乡陵头岗村新建艾草初加工包装车间厂房项目
资金安排：计划投入100万元。
地址：西华县艾岗乡陵头岗村
建设任务：西华县艾岗乡陵头岗村新建艾草初加工包装车间建设项目总建筑面积996.62㎡，车间长49.24米宽20.24米。生产车间层数为1层，檐高6m，结构采用钢结构，墙体采用双层复合彩钢板，主要用于艾草初加工、足浴包生产及相关产品。
绩效目标：通过本项目建设，可以充分发挥龙头企业的带动作用，直接受益建档立卡贫困户12 户52 人，巩固脱贫成果。
责任单位:县农业农村局（品牌办）。
六、部门分工
1.在县脱贫攻坚领导小组的统一领导下，根据县脱贫攻坚规划和项目库，以及项目主管部门提出的经县领导批准的项目资金申请，统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。
2.县扶贫办、县发展改革委、县交通局、县水利局、国网河南西华供电公司、县教体局、县民政局等部门和有关乡镇负责项目实施工作的单位要严格执行《河南省扶贫资金管理办法》等有关规章制度的规定。
3.县纪检监察、县检察院、县审计局、县财政局、县扶贫办、县发展改革委等单位，负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。
七、资金使用操作程序
（一）项目主管单位根据脱贫攻坚规划和项目库确定建设项目，提出项目建设资金申请。
（二）项目资金申请经县扶贫办确认该建设项目在县脱贫攻坚规划和项目库范围以内，签字盖章后，经分管项目主管单位的副县长、常务副县长签字审批后由项目主管单位报县财政局。
（三）县财政局收到县扶贫办签字盖章确认并经县领导审批的项目资金申请进行审核后，按照国库集中支付制度规定将资金下达到项目主管单位。
（四）项目责任单位依据批复的项目实施方案、项目建设（施工）合同和项目建设进度进行报账。
（五）报账资料经项目主管单位、县扶贫办和县财政局按照《河南省扶贫资金管理办法》《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定进行审核后予以支付。
（六）补助类项目报账资料中须附有乡镇人民政府汇总的由乡镇党委书记、乡镇长签字并加盖公章的本乡镇建档立卡贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表和驻村工作队第一书记、村党支部、村委会签字盖章确认的各村贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表（含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等相关信息）。相关信息由项目主管单位根据国家有关规定据实审核确认。县财政局根据相关业务主管部门确认的补助资金信息，通过“一卡通”系统直接发放到个人账户或直接拨付到经村、乡、县三级确认与贫困户签有帮扶协议带动贫困户脱贫的合作社和企业账户。严禁以现金形式发放。
（七）扶贫建设类项目资金实行财政直接支付。严禁设立扶贫资金支出过渡户或将资金划拨预算单位实有账户，严禁提取和支付现金。
八、监管措施
（一）组织监管。统筹整合财政涉农资金由县政府按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用。
（二）部门监督。县纪检监察、检察、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。
（三）社会监督。建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告，期限不少于15天。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。
附件：西华县2019年统筹整合财政涉农资金投入扶贫项目明细表
西脱组〔2019〕38 号附件西华县2019年统筹整合财政涉农资金投入扶贫项目明细表.xlsx