根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委令2017年第7号）、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令2017年第8号）之规定，遵循公平、科学、规范、效率的原则，西华县价格成本监审股对西华县幼儿园、西华县昆山幼儿园保教费的定价成本进行了监审。具体报告如下：
一、成本监审项目
西华县幼儿园、西华县昆山幼儿园保教费
二、基本情况
西华县幼儿园位于西华县盐店街057号，开办资金62.7万元，占地面积1200平方米，现有学生223人、教职工32人。西华县昆山幼儿园位于西华县昆山路北段，开办资金193万元，占地面积3200平方米，现有学生198人、教职工31人。
三、成本监审内容
本次成本监审，对西华县幼儿园2015、2016、2017年，西华县昆山幼儿园2016年、2017年的收入支出等情况进行了调查，对各项成本费用进行了核定，按规定核增和核减了部分定价成本及费用。
四、成本监审依据
（一）成本监审政策依据
1、《中华人民共和国价格法》；
2、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令2017年第8号）；
3、《政府制定价格成本监审实施细则》（豫发价调【2006】975号）；
4、《定价成本监审一般技术规范（试行）》（国家发改委发改价格【2007】1219号）；
5、《中华人民共和国会计法》；
6、国家发改委、省发改委有关规范性文件。
（二）成本监审资料依据
审计报告、财务报表、统计报表、原始凭证、文件、票据、合同、协议等。
五、成本监审程序
（一）成立定价成本监审工作组。
（二）制定定价成本监审工作方案。
（三）根据西华县教育体育局关于申请核定西华县幼儿园、昆山幼儿园保教费标准的请示报告，对上报的成本资料进行初审，要求提供成本监审所需的其他资料。
（四）实地调查了解幼儿园设施建设及资产构成等情况。
（五）查阅相关政府部门及中介机构审定的年度财务报表、审计报告、账簿和原始凭证，对各项成本费用数据的合理性、合法性进行审核。
（六）依据定价成本监审的相关规定，对各项成本费用数据进行归集、审核和核定。
（七）向被监审单位反馈成本监审情况。
（八）出具成本监审结论报告。
六、成本费用核算
幼儿园保教费定价成本包括工资福利支出、商品和服务支出、设备购置费、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧五项。
(一）工资福利支出
西华县幼儿园三年工资福利支出合计为5132700.08元，昆山幼儿园两年工资福利支出合计为2592675.77元，因两所幼儿园是事业全供单位，工资福利全部财政拨入，此项不计入教育成本。
（二）商品和服务支出
西华县幼儿园2015年、2016年、2017年三年费用总额分别为352077.16元、254202.40元、670796.55元；昆山幼儿园2016年、2017年两年费用总额分别为489156.42元、482552.65元。
（三）设备购置费
西华县幼儿园2015年、2016年、2017年三年费用总额分别为212322元、0元、164650元；昆山幼儿园2016年、2017年两年费用总额分别为0元、116750元。
（四）对个人和家庭的补助支出
西华县幼儿园2015年、2016年、2017年三年费用总额分别为328469.20元、340406.40元、121220.16元；昆山幼儿园无。
（五）固定资产折旧
西华县幼儿园2015年、2016年、2017年三年费用总额分别为16055.96元、16055.96元、17266.96元；昆山幼儿园2016年、2017年两年费用总额分别为637元、2972元。
七、成本数据调整
依据定价成本监审核算的相关规定，对西华县幼儿园三年、昆山幼儿园两年的财务报表、原始凭证及票据进行了审核，在核算中，对部分费用数据进行了调整。
（一）商品和服务支出。
1、县幼儿园：核增部分44610元，其中三年办公费28460元，维修费16510元；核减部分4500元，其中委托业务费（审计费）3500元，其他商品和服务支出（资产清查费）1000元。
2、昆山幼儿园：核增部分129608.77元，其中办公费40608.77元，租赁费50000元，维修费39000元。
（二）对个人和家庭的补助支出
西华县幼儿园核减三年离退休费合计779680.76元。
（三）固定资产折旧
1、县幼儿园三年核减合计49378.88元。
2、昆山幼儿园两年核减合计3609元。
八、监审结论
经监审，西华县幼儿园2015年、2016年、2017年三年平均培养成本为568311.04元，三年平均人数223人，年生均培养成本为2548.48元；昆山幼儿园2016年、2017年两年平均成本为609033.92元，两年平均人数198人，年生均培养成本为3075.93元。两所幼儿园平均年生均培养成本为2812.21元。
二0一八年四月十二日
西华县发改委价格成本监审股