各乡镇人民政府、办事处、县有关单位：
为规范全县确权档案和数据安全管理，切实解决农村土地承包经营权证书错发漏发、信息登记错误、证书未发放到户、暂缓确权等问题，按照《周口市农业农村局关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证后续完善工作的通知》要求，进一步开展我县农村土地承包经营权确权登记数据变更及证书纠错等后续完善工作，现将有关工作通知如下。
一、工作任务
（一）排查确权证书颁发情况，解决确权证书仍未发放至农户手中问题。重点排查颁证记录、证书到户情况，已经完成确权、登记的村（组），要确保证书发放到户；对于村（组）集体经济组织集中保管证书的，要坚决纠正，确保把证书颁发到已确权登记的农户手中。
（二）排查暂缓确权情况，分类解决历史遗留暂缓确权问题。对历史遗留暂缓确权的土地，要认真查找问题，深入分析原因，落实责任主体，分类制定解决导致暂缓确权问题的方案，依法依规调处土地权属争议、土地承包经营纠纷，做到应确尽确，不遗留问题。
（三）排查确权数据质量情况，解决确权信息不准确问题。重点排查工作程序不规范、确权登记信息录入不准等情况，切实解决证书错发漏发、家庭成员信息变更、漏人漏地、面积四至不准、地块错确、基本农田信息变更、证书丢失损毁等问题。严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律法规规定和规范程序开展信息变更纠错工作，确保确权档案、数据库和证书信息准确一致。
（四）排查确权资料和数据保密管理情况，做好数据库合库汇交工作。按照《农村土地承包经营权确权登记成果汇交办法（试行）》规定格式，尽快完成纠错后的数据汇交工作。同时按照国家有关保密政策规定，加强确权数据保密管理，确保不发生失密、泄密问题。
（五）排查确权档案建档和管理情况，确保档案完整保存。县农村土地承包管理部门、乡镇人民政府、村民委员会要严格按照《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》要求，做好相应的承包地确权档案保管工作，确保承包地确权档案的完整、准确、系统和安全。重点排查确权档案在移交、验收、保管过程中出现的问题，确保档案种类齐全、保管安全、查询方便。
二、工作措施
（一）规范证书变更纠错程序，建立证书变更纠错机制
县、乡、村三级要畅通纠错来访渠道，做到开门接访。建立纠错工作台账，严格按照农户申请、村组证明、乡镇初审、县农业农村部门审核并报原发证机关发证的基本工作程序，坚持一户一档要求，做好信息纠错工作，不得简化程序，减少环节，确保数据库和证书信息准确一致。对于申请变更的，按照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》相关规定办理变更手续。县确权办设立农村土地承包经营权确权登记颁证后续完善工作办公室，办公地点在县农村经济工作站。各乡镇（办事处）要在便民服务中心设立确权服务窗口，明确专人负责，受理审核农户申请材料。乡镇（办事处）初审后，报送县农村土地承包经营权确权登记颁证后续完善工作办公室，确保确权证书变更纠错工作落到实处。
（二）明确工作职责
1.县确权办工作职责。负责全县农村承包地确权登记数据变更及证书纠错等后续完善工作的综合协调、组织实施和工作指导；负责农户来信来访的接待、登记、批转工作；负责澄清基本农田信息标注错误农户，细化分解到乡镇、村组；负责对各乡镇（办）确权后续完善工作的督导检查，加强对测绘公司（第三方技术单位）的监督和督促。
2.乡镇（办事处）工作职责。负责本辖区农户确权变更纠错来访接待工作，分类处理确权证书变更纠错事项，收集整理相关手续，归类汇总确权变更纠错资料，统一审核后上报县确权办办理；负责指导村组解决导致暂缓确权的土地权属争议和土地承包经营纠纷；负责指导村组修改确权证书基本农田信息标注错误工作；负责整理完善乡级确权档案。各乡镇（办事处）要健全工作机制、做好进度安排、明确任务分工、责任落实到人，将确权登记数据变更及证书纠错等后续完善工作任务落实到村组。
3.村、组工作职责。负责宣传确权登记数据变更及证书纠错等后续完善工作的重要意义，宣传解读证书变更纠错工作程序，做到家喻户晓，人人皆知；收集农户证书变更纠错手续，分类审核、汇总上报乡镇（办事处）确权办；负责处理导致暂缓确权的土地权属争议和土地承包经营纠纷，对于问题较大的争议纠纷，指导农户通过司法程序解决；负责逐户修改确权证书基本农田信息标注错误工作。
三、工作要求
（一）提高政治站位。农村土地承包经营权证书直接关系农民群众切身利益，事关农村社会和谐稳定，事关乡村振兴战略实施，各乡镇（办事处）要充分认识农村承包地经营权证书信息变更纠错工作的长期性、复杂性和重要性，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚持做到“两个维护”，严守政治纪律，政治规矩，坚持在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要以“严、实”的工作作风，积极采取措施，畅通证书纠错群众来访渠道，深入细致做好证书信息变更纠错等后续完善工作，确保证书信息变更纠错工作顺利进行。
（二）加强组织领导。各乡镇（办事处）要高度重视，充分认识农村土地承包经营权确权登记颁证后续完善工作的重要性，严格属地管理，压实属地责任。乡镇（办事处）对辖区内后续完善工作全面负责，建立党委政府统一领导、部门分工协作的工作机制，统筹协调、合力推进、细化分工、责任到人，确保后续完善工作取得实效。
（三）严格监督问责。县确权办要加强农村承包经营权确权登记颁证后续完善工作的监督检查，督促指导各乡镇（办事处）切实解决存在问题。建立工作问责机制，对检查中发现工作不到位、走过场甚至弄虚作假的，要发现一起、纠正一起，并对相关单位和人员通报批评；情节严重并造成恶劣影响的，将严肃问责。
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