各乡镇人民政府、办事处，经开区管委会，县人民政府有关部门：
《西华县2022年小麦赤霉病、条锈病统防统治实施方案》经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，请认真组织实施。
2022年3月24日
西华县2022年小麦赤霉病、条锈病
统防统治实施方案
为认真做好全县小麦赤霉病、条锈病统防统治工作，按照国务院《农作物病虫害防治条例》《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达中央财政农业生产发展资金（部分）的通知》（豫财农水〔2022〕3号）和《周口市人民政府办公室关于加强小麦赤霉病等重大病虫害监测防控工作的通知》精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照省委、省政府和市委、市政府统一部署，严格贯彻落实粮食安全党政同责工作要求，进一步压实粮食安全生产责任，坚持准确监测、科学研判、应急防治、统防统治、群防群治相结合，全力遏制赤霉病、条锈病暴发流行危害，确保全县小麦生产安全。
二、目标任务及要求
1.防治面积：全县计划防治面积83万亩，达到小麦赤霉病、条锈病统防统治覆盖率80%以上，统一由县农业农村局负责实施，实施地点由各乡镇办负责落实。其中：高风险区域的址坊、逍遥、西夏、叶埠口、李大庄实施统防统治全覆盖。
2.绩效目标：小麦病虫害专业化统防统治覆盖率和综合防治效果均达到80％以上，病虫害损失率控制在5％以内。
三、实施内容
（一）实施时间
防治时期在4月中下旬，小麦抽穗扬花期，见花打药。具体防治时间以小麦生长情况而定。
（二）实施方式
1.防治方式：采取政府购买服务方式，由政府选择在植保部门备案，且具有高效植保先进装备（直升机、无人机）的植保社会化服务组织，购买其植保服务，在小麦赤霉病、条锈病统防统治区域开展专业化统防统治，直升机、无人机喷药液量每亩不低于1升。
2.防治药物：以河南省植物保护新技术推广协会印发的《2022年河南省植保产品推广应用推荐名录》（豫保协〔2022〕2号）和《周口市农业农村局关于印发2022年周口市小麦条锈病和赤霉病防控预案的通知》（周农文〔2022〕12号）为依据，统一购买高效、低毒、低残留的杀菌剂、杀虫剂、植物生长调节剂等开展防控。
（三）资金使用
全县小麦赤霉病、条锈病统防统治面积83万亩，共计使用资金1439万元。其中：中央财政农业生产发展资金319万元，县级财政配套购买农药及飞防作业资金1092万元，印发技术资料、宣传发动、防控效果验收、项目实施监测、设备配套及其它费用28万元。
（四）招标方式及标准
根据《周口市人民政府办公室关于加强小麦赤霉病等重大病虫害监测防控工作的通知》（周政办电〔2022〕10号）精神，按照“特事特办、操作规范、不误农时、从简从权、高效便民”的原则，依照时间节点，开通“绿色通道”，简化招投标程序，采取公开招标、竞争性谈判、邀标等合适的招标方式进行招标，提前把防控物资和服务采购到位。
县农业农村局负责项目的招标，小麦赤霉病、条锈病统防统治使用农药及防治服务费17元/亩。其中，统防统治服务费7元/亩，购买农药（杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂）不高于10元/亩。
（五）实施步骤
1.落实面积：乡镇办负责统计统防统治服务面积并公示，公示无异议后由中标社会化服务组织开展实施。
2.建立台账：社会化服务中标组织及各行政村按照统防统治完成面积，以行政村为单位逐户登记造册，并逐级加盖村、乡镇办公章，由村和乡镇办负责人、农户签名（如果村委代签，村委书记签订承诺书）后，作为统防统治完成面积及采购药物的报账依据。
3.及时验收：项目实施结束后，实施统防统治区域内，县农业农村局及时邀请省、市相关专家，对防治效果开展技术验收，同时邀请政府采购部门、县财政局有关业务股室以及纪检监察部门参与监督，如实对项目实施效果做出客观公正的评价，并出具符合客观实际的项目验收报告，根据验收情况落实奖罚制度。县农业农村局严格按照财政资金使用和管理办法规定，及时完善报账手续向县财政局报账。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。成立由分管副县长任组长的西华县2022年小麦重大病虫害统防统治工作领导小组（见附件1），领导小组办公室设在县农业农村局，具体负责项目实施的协调、统计、上报。各乡镇办也要成立相应组织，配合县政府完成统防统治工作。
按照“属地管理、分级负责”的原则，县农业农村局负责制定全县防控方案，搞好监测预警，指导全县小麦病虫害统防统治工作；各乡镇办结合本地实际，积极配合统防统治工作开展；县财政局负责项目资金的落实及拨付；县农机技术服务中心负责施药机械管理与维护；县市场监督管理局会同农业综合行政执法部门做好农资打假、监督工作；县气象局负责项目实施期间气象监测和报告；县政府督查室负责对各乡镇办在项目实施过程中的宣传指导、防控措施落实等情况的督查。同时，坚持做到“四有”，即：乡村有专人负责，防治有专人监督，资料有专人上报，农药废弃物有专人回收。
（二）广泛宣传，强化指导。县农业农村局和各乡镇办要通过广播电视、短信微信、张贴挂图、印刷标语、印发明白纸、出动宣传车、悬挂宣传条幅等多种形式，强化防控工作的宣传。同时，县农业农村局要及时成立技术服务指导组，确保每个乡镇办一个技术指导组，分片包乡包村，深入田间地头做好小麦统防统治技术指导，开展面对面服务，确保防控技术落到实处。
（三）强化督导，严肃问责。县政府督查室与县农业农村局等相关单位组成督导组，具体督导防控措施落实及工作进度，督促项目按时保质保量完成。对在统防统治工作中组织不力、宣传不到位、违规违纪的乡镇办和有关部门严肃问责。
附件：1.西华县2022年小麦赤霉病、条锈病统防统治工作领导小组成员名单
2.西华县2022年小麦赤霉病、条锈病统防统治技术服务小组成员名单
3.西华县2022年小麦赤霉病、条锈病统防统治补助面积分配表
附件1
西华县2022年小麦赤霉病、条锈病统防统治
工作领导小组成员名单
组 长：张永祥（县人民政府副县长）
副组长：邵学安（县政府办公室副主任）
王金辉（县财政局局长）
郭 庆（县农业农村局党组书记）
黄 伟（县农业农村局局长）
成 员：冯文林（县市场监督管理局局长）
孙新领（县农业机械技术中心主任）
王金磊（县粮食和物资储备中心党委书记）
孟会民（县气象局局长）
杨晓燕（县农场场长）
李慧霞（县园艺场场长）
张伟民（县农科所所长）
翟二港（县政府督查室负责人）
张孟林（县财政局副局长）
艾 峰（县农业农村局副局长）
李建业（县农业农村局副主任科员）
各乡镇乡镇长、办事处主任
附件2
西华县2022年小麦赤霉病、条锈病统防统治
技术服务小组成员名单
组 长：李建业（县农业农村局副主任科员）
副组长：徐如民（农业技术推广研究员）
成 员：朱静风（农艺师）
童达飞（县农业农村局办公室负责人）
张 翔（高级农艺师）
王留涛（县农业农村局发展规划和项目管理股负责人）
张永生（县农业农村局财务股负责人、高级农艺师）
张保胜（县农药技术指导站站长、农艺师）
冯四庄（农业技术推广研究员）
金广彦（高级农艺师）
吴广恩（高级农艺师）
附件3
西华县2022年小麦赤霉病、条锈病统防统治
补助面积分配表
文件解读：《西华县人民政府办公室 关于印发西华县2022年小麦赤霉病、条锈病 防统治实施方案》各乡镇分配面积，依据2021年耕地地力保护补贴地亩面积分配，取整数以百亩为单位统计。