西华县司法局关于对县十六届人大五次会议第90号建议的答复
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来源:县司法局
发布时间:2026-03-27 16:42
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胡继红代表:

  您提出的“关于推进多方联动参与婚姻家庭矛盾纠纷排查化解的建议”已收悉。现答复如下:

  一、高度重视。

  近年来,我局高度重视婚姻家庭矛盾纠纷的预防化解工作,婚姻家庭关系是基础社会关系,婚姻家庭和谐是社会稳定的基础和前提。我国正处于社会转型的历史时期,传统婚姻家庭观念和稳定性受到冲击,相关矛盾纠纷易发易多,有的甚至引发刑事案件乃至重大敏感命案,影响社会和谐稳定。我们针对这一情况,为进一步创新发展“枫桥经验”,积极开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作。

  二、建立健全婚姻家庭纠纷人民调解组织。

  加强婚姻家庭纠纷人民调解委员会的规范化、专业化建设,根据《周口市人民政府调解委员会办公室关于印发加强行业性专业性人民调解委员会建设实施意见的通知》(周政办【2019】23号)文件要求,已于2019年5月成立西华县婚姻纠纷人民调解委员会,办公地址在西华县人民法院诉前调解室,属司法局和县妇联双重管理和领导。自2020年5月来,选聘了三名经验丰富、懂法律、熟悉政策、精通业务的专职调解员,专门从事婚姻家庭矛盾纠纷调解工作。另我们在全县22个乡镇建立人民调解委员会,按照《河南司法所管理工作制度规范》的规定,我县22个基层司法所均已达标五星规范化司法所,每个所设有调解员办公室、调解室(面积40平以上),所均配备专职调解员2名,做到“五落实”(组织、人员、场所、经费、制度)“六统一”(名称、标牌、标识、印章、程序、文书)。全面开展矛盾纠纷排查化解工作,重点加强婚姻家庭矛盾纠纷的排查化解。2024年以来,各类调解组织共排查化解婚姻家庭矛盾纠纷968件,化解率达到100%,未发生一起矛盾激化和“民转刑”案件。

  三、切实加强婚姻家庭纠纷调解工作经费保障。

  建立健全“以案定补”、“以奖代补”等制度机制,引导激励调解员爱岗奉献。2024年以来,落实人民调解经费170余万元,有力促进了人民调解工作的发展。

  四、扎实开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作。

  1.开展专项宣传,提高婚姻家庭矛盾纠纷人民调解知晓率。组织开展人民调解宣传“进乡村、进社区、进企业、进市场、进校园”。利用法治宣传栏、法治宣传长廊、法治公园等宣传阵地,张贴《人民调解法》、发放“人民调解实用问答”手册、“婚姻家庭优秀典型调解案例”等相关资料。通过设立咨询台、发放宣传资料等多种形式进行宣传,引导群众形成对婚姻家庭矛盾纠纷的正确认识,从源头上减少情感、婚恋、家庭等矛盾纠纷的发生,将人民调解宣传工作与法律援助、公证服务、律师咨询等有机融合,以公共法律服务平台为枢纽,发挥律师、村(居)法律顾问作用,为群众提供法律咨询。2025年以来,共开展婚姻家庭调解宣传6场次,发放宣传资料2500余份,解答群众在婚姻家庭等方面法律咨询200余人次,为群众开通理性平和解决婚恋家庭纠纷的法律渠道。

  2.强化预防,多措并举,全面提升防范化解婚姻家庭矛盾风险。西华县司法局利用社会资源,组织律师、法律服务工作者、村居法律顾问等法律工作者,采取多种形式,广泛宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》。组织开展“反家暴、促和谐,营造社会稳定的浓厚氛围”宣传活动,有效预防了婚姻家庭纠纷和婚姻纠纷的发生。

  3.加强业务培训,提升人民调解员化解婚姻家庭矛盾纠纷能力。用好线上培训平台,积极组织专(兼)职调解员参加各类人民调解系列培训,认真学习婚姻家庭纠纷化解实务课程,累计受训1500余人次。通过微信工作群开展“法治微课堂”活动,分享法律常识、调解案例等,进一步提高人民调解员业务水平。抓好线下培训授课,通过以会代训、集中培训等方式,夯实调解工作理论基础。依托规范档案管理,强化调解员责任意识,持续总结经验、查找不足,坚持问题导向,寻求改进方法,互学互帮、互讲互评,形成以讲促学、以学促干的良好氛围。

  4.充分发挥人民调解“第一道防线”作用,把纠纷化解在基层。司法局党组十分重视发挥人民调解“第一道防线”作用,突出重点地区、重点时段和重点领域,扎实开展纠纷排查,不留“死角”、不存“盲区”,充分发挥各司法所、调委会扎根基层、贴近群众的工作优势,主动出击,担当作为,用真情实意依法依规解决好群众的“急难愁盼”问题,全力维护农村社会稳定。按照省市司法局部署,落实周政法【2024】16号文《关于进一步加强周口市婚姻家庭纠纷 预防化解工作的实施意见》。开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解专项行动,从源头上减少了婚姻家庭矛盾纠纷的产生,促进了家庭平安社会平安。

  再次感谢您对我们工作的关心和支持,希望您继续为我们的工作提出宝贵意见和建议。

  西华县司法局

  2025年9月5日

责任编辑:小龚