各乡镇人民政府、办事处，经开区管委会，县人民政府有关部门：
《西华县农田水利设施村级管护员管理办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2026年5月15日
西华县农田水利设施村级管护员管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 制定目的
为规范全县农田水利设施村级管护员管理，压实村级管护责任，保障农田水利设施完好高效运行，巩固高标准农田建设成果，提升农业防灾减灾能力，结合我县实际，特制定本管理办法。
第二条 制定依据
依据《河南省人民政府办公厅关于加强农田水利设施管护工作的指导意见》（豫政办〔2021〕42号）、《全省农田问题机井深化整治“六有”标准工作指引》（豫农文〔2025〕371号）、《河南省农业农村厅关于进一步加强农田水利设施管护工作的通知》（豫农文〔2025〕139号）、《西华县农田水利设施管护办法（修订）》（西政办〔2024〕18号）《西华县农田水利设施管护实施细则》（西农领办〔2025〕57号）等文件精神。
第三条 适用范围
本办法适用于本县行政区域内，承担农田水利设施日常巡查、养护、上报、隐患处置等工作的村级管护员的选聘、使用、考核、薪酬、解聘等全流程管理。
第四条 管护原则
坚持谁受益、谁使用、谁管护，实行县监管、乡维修、村管护三级负责制，全面落实一长两员机制，做到定岗定责、规范管理、保障到位、奖惩分明。
第五条 管护对象
机井及配套设施、泵站、塘堰坝、小型集雨设施、输排水设施、渠系建筑物、高低压电力设施，以及高标准农田配套的田间道路、农田林网、监测站点等。
第二章 岗位设置与“一长两员”配置
第六条 岗位设置
全面实行“一长两员”管护机制：
井长：由村党支部书记担任，牵头负责辖区内设施管理、使用、维护及矛盾协调，指导监督管护员履职。
管护员：村级配置若干名，负责日常巡查管护，个人申请或通过公益岗安置，由乡镇统一管理。
维修员：由乡镇统筹设置或采取政府购买服务方式解决，负责设施维修。
第七条 配置标准
以行政村为单元，原则上每40眼机井配备1名管护员；农田面积较大、设施密集的村可适当增配；面积较小、设施较少的村，结合实际情况，可采取跨村联聘或以行政村为单位配置1名管护员。
第三章 选聘条件与程序
第八条 选聘条件
年龄18—65周岁，身体健康，责任心强，熟悉本村农田及设施分布情况；遵纪守法，无不良记录，热心农业农村公益事业；能熟练使用智能手机，规范填写巡查台账，胜任野外巡护工作；同等条件下，优先聘用脱贫人口、监测户、退伍军人、水电技能人员。
第九条 选聘程序
按照公开、公平、公正、择优原则，由乡镇（办事处）统一组织实施：
个人申请或村“两委”推荐→乡镇审核→公示（不少于5个工作日）→签订聘用合同→岗前培训→正式上岗。
第十条 聘用管理
应聘人员大于受聘人数的，可采取竞聘上岗，优先录用；实行一年一聘，年度考核优秀者优先续聘。经考核通过的受聘人员应为不脱产的村民，签订协议后提供服务属于信息采集类服务，建立劳务服务关系，不建立劳动关系。
第四章 工作职责
第十一条 日常巡查
每月至少对管护区域设施开展1次全覆盖巡查，每季度对机井、水泵、配电设施试运行1次；汛期、灌溉高峰期加密巡查频次；全程参与每年11月“农田设施管护月”春季“排查周”集中排查整改工作。
第十二条 设施管护标准
机井及配套：出水正常、通电安全、井房完好、井盖齐全、无渗漏、无私拉乱接；
田间沟渠：通畅无淤积、无垃圾杂物、无秸秆焚烧、无侵占；
田间道路：路面平整、无坑洼损毁、无大型机械违规通行碾压；
桥涵及渠系建筑物：结构完整、无裂痕、无堵塞；
电力及监测设备：运行状态正常，发现异常立即上报，不擅自拆卸处置。
第十三条 问题处置与上报
发现设施故障、损毁、安全隐患及人为破坏行为，立即采取防控措施，第一时间上报村委会及乡镇人民政府（办事处）；落实“谁破坏、谁维修、谁赔偿”原则，配合取证、督促修复赔偿；对无水源、井管塌陷、无维修价值的机井，及时上报按程序封填处置。
第十四条 其他职责
在设施醒目位置公示管护信息、维修电话、监督电话；
宣传农田水利设施管护政策，引导群众爱护设施；
配合项目施工监管、设施保险勘查、信息化数据录入；
参与防汛抗旱、应急抢修、备品备件管理等工作。
第五章 日常管理规范
第十五条 管理主体
乡镇（办事处）：承担村级管护员直接管理责任，负责岗前培训、日常调度、考勤考核、业务指导；村（居）“两委”：负责日常监督、工作安排、情况汇总上报；县级农田水利设施管护中心：负责制度指导、随机抽查、绩效核定。
第十六条 工作纪律
按规定频次巡查，全程留痕管理（照片、记录、平台打卡）；
不得脱岗、漏巡、迟报、漏报、瞒报隐患问题；
不得酒后上岗、违规操作电力设备；
严禁擅自收取费用、变卖设施、侵占管护物资。
第十七条 信息化管理
管护员必须使用“豫农田”平台，实行隐患上报、状态更新、动态监管。
第六章 薪酬待遇与经费保障
第十八条 薪酬标准
村级管护员补助标准按照按每人每月500元的标准发放（300元基础补助和200元绩效补助），乡镇（办事处）结合实际执行，从县级农田水利设施管护专项经费中列支，所发补助为务工补助。
第十九条 经费来源
县级预算管护资金。
第二十条 权益保障
依法享有劳务报酬、业务培训、工作标识等权益；乡镇（办事处）告知安全防护要点，建议乡镇为管护员购买意外伤害保险；因工致伤、致残、死亡的，按相关规定落实保障。
第七章 考核与奖惩
第二十一条 考核主体
由乡镇人民政府（办事处）牵头，村“两委”配合，县级农田水利设施管护中心指导。
第二十二条 考核内容
重点考核巡查频次与覆盖率、台账记录完整性、隐患上报及时率、设施完好率、群众满意度、信息化使用、工作纪律执行等情况。
第二十三条 考核结果运用
考核优秀：予以通报表彰、适当奖励，优先续聘；
考核合格：正常续聘，足额发放劳务补助；
考核不合格：限期整改，整改仍不合格予以解聘。
第二十四条 解聘情形
有下列情形之一的，予以解聘并扣发相应补助：
无故缺岗、不巡查、不记录，连续3个月未履行职责；对破坏设施行为不制止、不报告，造成重大损失；弄虚作假、虚报冒领劳务补助；严重违反工作纪律或法律法规；身体健康状况不适合、本人申请辞职。
第八章 责任追究
第二十五条 管护员责任
因履职不到位造成设施严重损毁、影响农业生产的，依规依纪追究责任；涉嫌偷盗、破坏、失职渎职的，移交纪检监察或司法机关处理。
第二十六条 破坏责任
对偷盗、损毁、私拉乱接、擅自改变设施用途的单位或个人，依法责令赔偿、给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第二十七条 乡镇细化
各乡镇（办事处）可依据本办法，结合实际制定具体实施细则。
第三十条 施行日期
本办法自印发之日起施行，试行期1年。原有相关规定与本办法不一致的，以本管理办法为准。