一、制定背景

近几年来，面对新冠疫情冲击及国际贸易摩擦等因素，县域经济形势面临严重考验。国家相继出台了多项减税降费政策，以降低税率、减小税基、延缓缴纳、直接退税等办法，降低企业税收负担，对地方财税收入造成很大冲击，引进总部经济企业可以促进县域经济发展，引导区域合作发展，带动产业转型升级，增强地方综合竞争力，促进地方财税增收。为进一步加快我县总部经济发展，提升总部经济发展水平，促进财源建设，引导区域合作发展，带动产业转型升级，增强西华综合竞争力，结合我县实际，制定本办法。

二、制定依据

《周口市人民政府关于加快全市工业高质量发展的意见》。

三、制定原则

坚持总部经济与县域经济发展、与产业导向相结合，引导总部经济和培养总部经济相结合的原则。充分发挥企业的主体作用和政府的引导作用，利用区域资源优势，用足用活财政税收政策，引进总部经济企业入驻，努力提升税收质量，增加财政税收收入，提高税收比重。

四、主要内容

《办法》共分为总则、认定管理、扶持政策、监督管理、附则五个部分。

第一部分总则，明确引进总部经济企业的范围，企业类型包括：工业、商业、服务业、建筑业、保险业、物流运输业等。

第二部分认定管理，明确认定条件和认定程序，认定遵循“公开、公平、公正”的原则，按照申请、审核、认定的程序进行。

第三部分扶持政策，明确扶持的依据和标准，扶持资金用于企业入驻前期开办支出、企业开拓市场经营等。

第四部分监督管理，明确强化组织领导、协调联动和监督管理，以及扶持资金的拨付程序。

第五部分附则，明确了具体执行时间。

 

原文链接：西华县人民政府关于印发西华县加快总部经济发展暂行办法的通知